全國政協(xié)委員、中科院上海光機(jī)所信息光學(xué)與光電技術(shù)實(shí)驗(yàn)室主任 王向朝
我國現(xiàn)行的科技體制機(jī)制尚不健全，還存在很多不合理之處，導(dǎo)致很多科研人員心浮氣躁，不能踏踏實(shí)實(shí)工作，難以發(fā)揚(yáng)工匠精神。雖然近年來這些問題已經(jīng)得到廣泛關(guān)注，各級(jí)政府部門在科技體制機(jī)制改革方面做了很多嘗試，但是總體而言效果還是差強(qiáng)人意。
評(píng)價(jià)體系重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量。在評(píng)價(jià)科研單位和科研人員時(shí)，過于強(qiáng)調(diào)數(shù)量，包括科研項(xiàng)目的數(shù)量以及經(jīng)費(fèi)體量、論文發(fā)表的數(shù)量、專利申請(qǐng)和授權(quán)的數(shù)量等，這種不合理的導(dǎo)向成為科研人員心態(tài)浮躁的要因。由于論文、專利、項(xiàng)目等的數(shù)量跟科研單位的考評(píng)和科研人員的收入、職稱以及帶研究生資格等直接掛鉤，很多科研單位為了應(yīng)付考評(píng)，不惜重獎(jiǎng)鼓勵(lì)本單位的科研人員多寫論文、多申請(qǐng)專利、多申請(qǐng)項(xiàng)目。對(duì)發(fā)表論文和授權(quán)專利開出高額獎(jiǎng)金，一篇SCI論文或授權(quán)專利，動(dòng)輒獎(jiǎng)金上萬元，有的論文獎(jiǎng)金甚至高達(dá)數(shù)萬元。為了拿獎(jiǎng)金，為了評(píng)職稱、帶研究生，很多科研人員為寫論文而做研究，為寫專利而搞發(fā)明創(chuàng)造，一些人甚至冒著風(fēng)險(xiǎn)造假、抄襲。
人員考核周期短。對(duì)科研人員的考核過于頻繁，考核周期短，制約了科研人員創(chuàng)新潛能的發(fā)揮。為了應(yīng)對(duì)頻繁的考核，很多科研單位不得不逐級(jí)定指標(biāo)、攤?cè)蝿?wù)，將壓力分解給科研人員，對(duì)科研人員往往一年一考核，兩年一評(píng)估，有些單位甚至每半年考核一次。為便于操作，普遍將考核指標(biāo)量化，如一年發(fā)表多少論文，申請(qǐng)多少專利，到位多少科研經(jīng)費(fèi)等?？蒲腥藛T的職稱評(píng)定也過分強(qiáng)調(diào)近期工作，每提一級(jí)都要以任現(xiàn)職級(jí)期間產(chǎn)出的科研成果為依據(jù)。這逼迫很多科研人員急功近利，有點(diǎn)結(jié)果就急于發(fā)表，自然很難做出有深度的科研成果?？蒲腥藛T在規(guī)劃自己的科研工作時(shí)，不得不以短短的三四年為一個(gè)周期，否則很可能在提職稱時(shí)因?yàn)闆]有足夠的成果而失去資格。很多科研人員特別是年輕的科研人員，不得不去做一些“短平快”、能夠在短期內(nèi)出成果的科研項(xiàng)目。而很多科研工作需要長期的努力和付出，很難短期內(nèi)出成果，不適合用短期的結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)。采用這種違背科研規(guī)律、頻繁、量化的考評(píng)方式，在很大程度上扼殺了科研人員的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新潛質(zhì)。
人才計(jì)劃碎片化。我國當(dāng)前的人才計(jì)劃名目繁多，政出多門，呈碎片化態(tài)勢，加劇了科研浮躁。近年來，國家各部門、各省市，甚至各單位，紛紛推出了各種名目的人才計(jì)劃。目前僅國家層面的人才資助計(jì)劃就超過20個(gè)，省部級(jí)學(xué)者計(jì)劃也至少20多個(gè)。這些人才計(jì)劃在吸引、培養(yǎng)創(chuàng)新人才方面確實(shí)發(fā)揮了積極作用。然而由于“帽子”過多過亂，使得人才計(jì)劃碎片化，由此引發(fā)的負(fù)面效應(yīng)也日益凸顯。碎片化的人才計(jì)劃把青年科研人員的努力方向?qū)?、心思搞亂了。為了能夠登上這些人才計(jì)劃的階梯，很多年輕科研人員傾向于做一些能夠很快出論文、出專利等成果的“短平快”項(xiàng)目，而從事需要耐得住寂寞、沉得下心才能出成果的研究動(dòng)力不足。
科研管理行政化。我國科研管理行政化問題仍然很嚴(yán)重，制約了我國科技事業(yè)的健康發(fā)展。很多地方政府領(lǐng)導(dǎo)為了政績，希望在任期內(nèi)多出成果、快出成果，制定的很多科研計(jì)劃急功近利，不符合科學(xué)規(guī)律，重?cái)?shù)量、重速度，卻很少強(qiáng)調(diào)成果質(zhì)量。在科技管理中搞一刀切，很多政策和規(guī)定便于管理者管理，卻不便于被管理者的科學(xué)研究，最終影響科研成果的質(zhì)量。行政化的科研管理方式非常不利于重大的、原始性創(chuàng)新研究。
科研工作不是簡單重復(fù)勞動(dòng)，需要高度專注、需要深度思考、需要長期積淀。做好科研工作，需要發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地、一絲不茍、精益求精的工匠精神，同時(shí)也需要一個(gè)可以發(fā)揚(yáng)工匠精神的科研環(huán)境。創(chuàng)造這個(gè)環(huán)境必須從深化科技體制機(jī)制改革入手，破解阻礙科技創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2016年05月10日 20 版）
