魯工信工聯(lián)〔2024〕61號
各市工業(yè)和信息化局、財政局，各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)山東省人民政府《2024年“促進(jìn)經(jīng)濟鞏固向好、加快綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展”政策清單（第一批）》要求，我們研究制定了《山東省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能制造業(yè)數字化轉型資金管理辦法及實(shí)施細則（試行）》，現予以印發(fā)，請遵照執行。
山東省工業(yè)和信息化廳 山東省財政廳
2024年4月1日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
山東省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能制造業(yè)數字化轉型資金管理辦法及實(shí)施細則（試行）
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)《山東省制造業(yè)數字化轉型行動(dòng)方案（2022-2025年）》《山東省制造業(yè)數字化轉型提標行動(dòng)方案（2023-2025年）》《2024年“促進(jìn)經(jīng)濟鞏固向好、加快綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展”政策清單（第一批）》等文件精神，發(fā)揮財政資金引導作用，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能加快推動(dòng)制造業(yè)數字化轉型，助力新型工業(yè)化發(fā)展，制定本管理辦法及實(shí)施細則。
第二條 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能制造業(yè)數字化轉型省級財政支持資金，通過(guò)省級財政預算統籌安排，實(shí)行總額控制。
第三條 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能制造業(yè)數字化轉型省級財政支持政策由省工業(yè)和信息化廳會(huì )同省財政廳負責。其中，省工業(yè)和信息化廳負責項目申報、預算編報和執行，開(kāi)展績(jì)效自評等工作。省財政廳負責政策資金的籌集、撥付及牽頭組織開(kāi)展績(jì)效管理。
第二章 支持范圍
第四條 省級財政支持政策采取資金獎補方式，對上一年度“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、“數字領(lǐng)航”企業(yè)、特色專(zhuān)業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等國家級數字化轉型標桿示范、5G基站建設和本年度工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節點(diǎn)建設、制造業(yè)數字化轉型“揭榜掛帥”項目等給予支持。
（一）國家級“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，主要是指工業(yè)和信息化部認定的跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，是工業(yè)資源集聚共享、工業(yè)數據集成利用、工業(yè)生產(chǎn)與服務(wù)優(yōu)化創(chuàng )新的重要載體，代表著(zhù)我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的最高水平。
（二）國家級“數字領(lǐng)航”企業(yè)，主要是指工業(yè)和信息化部認定的技術(shù)實(shí)力強、業(yè)務(wù)模式優(yōu)、管理理念新、質(zhì)量效益高的制造業(yè)數字化轉型標桿，通過(guò)聚焦研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理等全要素、全流程、全生態(tài)轉型，引領(lǐng)帶動(dòng)更多制造業(yè)企業(yè)開(kāi)展創(chuàng )新實(shí)踐。
（三）國家級特色專(zhuān)業(yè)型平臺，主要是指工業(yè)和信息化部認定的面向重點(diǎn)行業(yè)的特色型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、面向重點(diǎn)區域的特色型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、面向特定技術(shù)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，開(kāi)發(fā)和推廣基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的解決方案，構建制造業(yè)數字化轉型支撐體系。
（四）5G基站建設獎補，主要是指按時(shí)完成5G基站年度建設任務(wù)的電信運營(yíng)企業(yè)，新建設且承載垂直行業(yè)創(chuàng )新應用流量的5G基站。
（五）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節點(diǎn)，主要是指是一個(gè)行業(yè)或者區域內部的標識解析公共服務(wù)節點(diǎn)，能夠面向行業(yè)或區域提供標識編碼注冊和標識解析服務(wù)，以及完成相關(guān)的標識業(yè)務(wù)管理、標識應用對接等。
（六）制造業(yè)數字化轉型“揭榜掛帥”項目，主要是指面向細分行業(yè)數字化轉型需求，省工業(yè)和信息化廳對社會(huì )公開(kāi)發(fā)榜，“雙跨”平臺等數字化轉型服務(wù)商與制造業(yè)企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展試點(diǎn)、共同揭榜實(shí)施，打造形成的可復制推廣的典型場(chǎng)景和解決方案。
第三章 支持條件
第五條 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能制造業(yè)數字化轉型省級財政支持資金申報單位應滿(mǎn)足以下條件：
（一）經(jīng)營(yíng)狀態(tài)正常、信用記錄良好、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，開(kāi)展的項目建設應在山東省境內；
（二）近三年內未發(fā)生過(guò)較大以上安全生產(chǎn)事故，無(wú)環(huán)境污染、產(chǎn)品質(zhì)量、嚴重失信等重大違法違規記錄；
（三）符合財政涉企資金“綠色門(mén)檻”制度要求；
（四）法定代表人未被列入全國法院失信被執行人名單。
第六條 申報國家級“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、特色專(zhuān)業(yè)型平臺獎補的主體，還需符合以下條件：
（一）是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的產(chǎn)權擁有者；
（二）屬于上一年度工業(yè)和信息化部認定的跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺或特色專(zhuān)業(yè)型平臺。
第七條 申報“數字領(lǐng)航”企業(yè)獎補的主體，還需符合以下條件：
屬于上一年度工業(yè)和信息化部認定的“數字領(lǐng)航”企業(yè)。
第八條 申報5G基站建設獎補的主體，還需符合以下條件：
（一）是國家基礎電信運營(yíng)企業(yè)山東公司或分公司，并完成上一年度5G基站建設任務(wù)；
（二）申請給予獎補的5G基站，應在上一年度1月1日至12月31日開(kāi)通并投入使用，且日均流量超過(guò)30GB。
第九條 申報工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節點(diǎn)獎補的主體，還需符合以下條件：
（一）該二級節點(diǎn)須與國家頂級節點(diǎn)對接，實(shí)現實(shí)時(shí)數據同步和解析服務(wù)；
（二）累計和當年新增標識注冊量、解析量均不低于10萬(wàn)，接入企業(yè)節點(diǎn)數均不少于5家；
（三）優(yōu)先支持取得工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識注冊服務(wù)許可的申報主體。
第十條 申報制造業(yè)數字化轉型“揭榜掛帥”項目獎補的主體，還需符合以下條件：
（一）牽頭單位主營(yíng)業(yè)務(wù)應包含5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、工業(yè)軟件、工業(yè)控制等相關(guān)數字化轉型服務(wù)領(lǐng)域中的至少一項，在山東省內擁有開(kāi)展業(yè)務(wù)的技術(shù)服務(wù)團隊；
（二）牽頭單位以“揭榜掛帥”形式與制造業(yè)企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展試點(diǎn)，且實(shí)施期間項目投入的費用（聯(lián)合體內成員單位與項目相關(guān)的設備、材料、產(chǎn)品、軟件等費用，以及與項目相關(guān)的咨詢(xún)、診斷、設計、檢測、評價(jià)服務(wù)、人員等費用，不重復計算）不低于100萬(wàn)元；
（三）牽頭單位針對發(fā)榜任務(wù)需求，形成了典型場(chǎng)景和先進(jìn)適用的解決方案，并在相關(guān)制造業(yè)企業(yè)推廣應用。
第十一條 申報制造業(yè)數字化轉型“揭榜掛帥”的項目，聯(lián)合體成員單位原則上不超過(guò)3個(gè)，該項目前期應未獲得過(guò)省級財政資金支持，嚴禁重復或變相重復申請。
第四章 項目申報和確定
第十二條 省工業(yè)和信息化廳根據山東省相關(guān)發(fā)展規劃和政策意見(jiàn)，分類(lèi)發(fā)布項目申報通知，明確支持方向、申報條件、審核程序、申報材料要求等內容。
第十三條 申報單位按照申報通知要求，在規定時(shí)間內向所在地工業(yè)和信息化部門(mén)進(jìn)行申報，并對申報材料和項目的真實(shí)性、合規性負責。
第十四條 各市工業(yè)和信息化部門(mén)按照屬地管理原則組織本地區項目申報，并對申報材料和項目進(jìn)行評審論證，按程序提出明確審核和推薦意見(jiàn)，正式行文報至省工業(yè)和信息化廳。
第十五條 省工業(yè)和信息化廳對申報材料進(jìn)行合規性審核，審核合格的項目，由省工業(yè)和信息化廳按程序組織專(zhuān)家或委托第三方專(zhuān)業(yè)機構，通過(guò)申報材料集中審核、現場(chǎng)或線(xiàn)上答辯、實(shí)地核查等不同方式進(jìn)行綜合評審。
第十六條 省工業(yè)和信息化廳根據專(zhuān)家或第三方專(zhuān)業(yè)機構評審意見(jiàn)，提出擬支持的項目名單，并向社會(huì )公示，公示期不少于5個(gè)工作日。經(jīng)公示無(wú)異議后，省工業(yè)和信息化廳向省財政廳提交擬支持的項目名單和資金分配建議，省財政廳審核后按程序下達資金。公示期間收到異議的項目，由省工業(yè)和信息化廳及時(shí)組織調查核實(shí)。
第十七條 為減少企業(yè)重復評審負擔，“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、“數字領(lǐng)航”企業(yè)、特色專(zhuān)業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等國家級數字化轉型標桿示范項目獎補資金，實(shí)行簡(jiǎn)易申報評審程序。各市工業(yè)和信息化局按申報通知要求報至省工業(yè)和信息化廳后，省工業(yè)和信息化廳按照工業(yè)和信息化部公布的正式名單進(jìn)行核實(shí)，并對申報主體、申報材料的合規性審核通過(guò)后，不再組織專(zhuān)家或第三方專(zhuān)業(yè)機構評審，按程序提出擬支持的項目名單向社會(huì )公示。
第十八條 5G基站建設獎補資金由省工業(yè)和信息化廳會(huì )同省通信管理局共同組織開(kāi)展，通過(guò)調取工業(yè)和信息化部信息通信業(yè)統計月報，對新增5G基站的真實(shí)性進(jìn)行初審，并委托第三方機構對申報的5G基站建設開(kāi)通情況進(jìn)行復審。項目申報時(shí)，由基礎電信運營(yíng)企業(yè)省公司按照申報通知要求，直接報至省工業(yè)和信息化廳，無(wú)需市級工信部門(mén)推薦。
第十九條 制造業(yè)數字化轉型“揭榜掛帥”項目，采取“先試點(diǎn)、后驗收、再獎勵”方式開(kāi)展，任務(wù)榜單應根據國家和山東省相關(guān)發(fā)展規劃和政策意見(jiàn)進(jìn)行編制，可通過(guò)地方征集、行業(yè)處（室）推薦、國家智庫參與編寫(xiě)等方式統籌形成。
第二十條 服務(wù)商牽頭揭榜試點(diǎn)任務(wù)時(shí)，應與聯(lián)合體內單位包括制造業(yè)企業(yè)簽訂協(xié)議，明確責任分工和權利義務(wù)，細化項目目標任務(wù)、合作內容、工作計劃、出資方式和知識產(chǎn)權歸屬等事項。
第二十一條 承擔“揭榜掛帥”試點(diǎn)任務(wù)的聯(lián)合體單位要對項目投入進(jìn)行單獨核算，完善內部管理制度，規范項目經(jīng)費支出。
第五章 財政獎補
第二十二條 對上一年度新入選的“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、“數字領(lǐng)航”企業(yè)、特色專(zhuān)業(yè)型平臺等數字化轉型領(lǐng)域國家級標桿示范，分別給予最高500萬(wàn)元、200萬(wàn)元、100萬(wàn)元的一次性獎補支持。
第二十三條 對面向智能制造、智慧交通、智慧樞紐、智慧醫療、城市管理、智慧民生、智慧教育等垂直領(lǐng)域開(kāi)展創(chuàng )新應用，且日均流量超過(guò)30GB的新建5G基站，省財政按照基站對應用的推動(dòng)作用給予每個(gè)最高5000元補貼，單個(gè)電信運營(yíng)企業(yè)或采取共建共享模式的聯(lián)合企業(yè)最高補助1500萬(wàn)元，單個(gè)企業(yè)不得同時(shí)以獨立和聯(lián)合體方式申報。
第二十四條 對商業(yè)模式清晰且形成規?；瘶俗R解析應用服務(wù)能力的標識解析二級節點(diǎn)，按照綜合評審排名結果進(jìn)行分檔，擇優(yōu)給予最高200萬(wàn)元獎補。
第二十五條 對承擔數字化轉型“揭榜掛帥”試點(diǎn)工作，經(jīng)驗收評估完成建設任務(wù)的，根據實(shí)施期間項目投入情況、驗收通過(guò)的建設成效等，按照綜合評審結果“優(yōu)秀、良好、通過(guò)”進(jìn)行分檔，擇優(yōu)分別給予每個(gè)場(chǎng)景最高100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元的一次性獎補支持。
第二十六條 制造業(yè)數字化轉型“揭榜掛帥”項目，財政資金僅撥付到牽頭單位服務(wù)商，由牽頭單位負責財政資金管理和分配。單個(gè)服務(wù)商每年度參與揭榜的任務(wù)原則上不超過(guò)5個(gè)，單個(gè)制造業(yè)企業(yè)每年度參與揭榜的任務(wù)原則上不超過(guò)1個(gè)。按照“滾動(dòng)實(shí)施”原則，當年度未驗收項目可順延轉入下批次集中驗收，跨年度的占用驗收當年的揭榜任務(wù)限額。
第六章 績(jì)效評價(jià)和監督管理
第二十七條 有關(guān)市、縣工信部門(mén)要會(huì )同本級財政部門(mén)嚴格按照預算管理有關(guān)要求，定期開(kāi)展績(jì)效評價(jià)，切實(shí)加強資金監管，提高資金使用效益。
第二十八條 項目承擔單位負責項目的具體實(shí)施，需配合開(kāi)展監督檢查、績(jì)效評價(jià)、審計等工作。對于弄虛作假或采取不正當手段騙取獎補資金的申報主體，一律取消補助資格，并依法依規追究責任，收回已撥付的資金。
第二十九條 各級業(yè)務(wù)主管部門(mén)、財政部門(mén)應主動(dòng)接受人大、紀檢監察、審計等方面的監督。對在審計和監督檢查中發(fā)現違規違紀問(wèn)題的，按照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監察法》《財政違法行為處罰處分條例》等規定處理；對涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
第七章 附則
第三十條 本管理辦法及實(shí)施細則自印發(fā)之日起施行，有效期至2024年12月31日。
第三十一條 本管理辦法及實(shí)施細則由省工業(yè)和信息化廳、省財政廳負責解釋。
【關(guān)閉】
