破除體制機制障礙 推動科技成果轉化 
中國激勵七千萬科研人員走出“圍墻”

　　本報北京5月18日電?。ㄓ浾吲诵駶┪覈萍既肆Y源總量超過7000萬，但很多是在高校、科研院所大院里，怎樣激勵這些人走出“圍墻”？18日，在國新辦發(fā)布會上，科技部黨組書記、副部長王志剛就科技成果轉移轉化回答了記者提問。

　　■ 50%凈收益歸研究團隊

　　近期，國務院辦公廳印發(fā)了《促進科技成果轉移轉化行動方案》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮凡渴鹆?個方面、26項重點任務，破除制約科技成果轉化的體制機制障礙。其中，重點任務之一是調動科技人員進行成果轉化的積極性。

　　王志剛介紹說，過去，高校、科研院所的成果轉化收益是要上交財政的，現在留給單位。他舉例說，比如一個大學的研究團隊，主要研究人員如果沒有事先約定，凈收益的50%或者股權的50%歸團隊所有。

　　對于高校、科研院所領導干部股權代持的問題，王志剛表示，作為單位主要領導，按照規(guī)定不能獲得股權激勵，但是可以獲得獎金激勵。“對于之前不是主要領導時獲得的股權，現在我們正在探索，怎么樣將這個股權代持或者凍結。這個股權在你任主要領導的時候，不能進行任何操作和處置，也不能變現。”

　　在科研經費使用方面，《方案》給了高校、科研院所更大的自主權。王志剛介紹說，以前經費到年底不報銷不行，現在剩余的科研經費可以留在本單位繼續(xù)用于科研活動，這樣就不必想方設法套現了。

　　■ 讓科研人員“名利雙收”

　　以前對科研人員的評價和考核主要是看發(fā)表了什么論文、拿到哪些課題，而缺少科技成果轉化的指標。因此，科研人員對成果轉化的動力不足。王志剛介紹說，改革后將實現科研人員“名利雙收”，不只是在獎勵、股權方面有激勵，在科研、教學任務方面，成果轉移轉化將作為一個重點指標。

　　據王志剛介紹，為解決科研人員的后顧之憂，現在政策規(guī)定：教師離開學校自己搞成果轉化，可以保留3年崗位，如果成果轉化失敗了，回到學校還可以繼續(xù)當教師；如果成果轉化成功了，想當企業(yè)家也可以，這樣就給了科研人員更多的選擇。

　　據介紹，《方案》還部署培育一批機制靈活、面向市場的國家技術轉移機構，支持企業(yè)與高校、科研院所構建產業(yè)技術創(chuàng)新聯盟、新型研發(fā)機構等協同開展成果轉化，以調動科技人員轉化成果積極性，支持以核心技術為源頭的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　■ “雙創(chuàng)”作為轉化重要途徑

　　王志剛認為，“雙創(chuàng)”（大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新）是科技成果轉化的重要形式和重要途徑。

　　他說，我國科技人力資源總量超過7000萬，研發(fā)人員超過500萬，其中企業(yè)研發(fā)人員超過將近400萬。要充分利用這些人力資源，在“雙創(chuàng)”中鼓勵科研人員通過產學研結合等各種方式，自己創(chuàng)業(yè)或者與其他企業(yè)聯合創(chuàng)業(yè)。“很多科技人員還是在高?？蒲性核笤鹤永铮鯓蛹钸@些人員走出‘圍墻’，與企業(yè)以及其他一些創(chuàng)新人員一起來進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，是這次轉移轉化行動的重點。”