“十四五”以來(lái)，按照省委省政府工作部署，全省工信系統持續推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)節能監察和節能診斷服務(wù)，不斷促進(jìn)工業(yè)綠色低碳轉型，全省工業(yè)增加值能耗、重點(diǎn)行業(yè)單位產(chǎn)品能耗等工業(yè)用能效率指標均明顯下降。2023年，全省規模以上工業(yè)單位增加值能耗比2020年累計下降19.8%，超進(jìn)度完成“十四五”目標。工信部自2016年以來(lái)，開(kāi)展國家級能效“領(lǐng)跑者”遴選，我省先后有48家次企業(yè)獲得稱(chēng)號，數量位居全國第一?；趯ば挪磕苄?ldquo;領(lǐng)跑者”遴選工作及相關(guān)政策文件的深入剖析，進(jìn)一步鞏固我省在重點(diǎn)行業(yè)能效領(lǐng)跑優(yōu)勢，健全能效“領(lǐng)跑者”的梯級培育體系，引導省內同行業(yè)間對標對表，推動(dòng)企業(yè)深挖節能降碳潛力，山東省工信廳主導制定了《山東省重點(diǎn)行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”遴選管理辦法（試行）》。簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》。

 

二、制定的依據

 

主要依據《山東省“十四五”節能減排實(shí)施方案》（魯政字〔2022〕213號）、《山東省工業(yè)領(lǐng)域碳達峰工作方案》（魯工信發(fā)〔2023〕4號）、《工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標桿水平和基準水平》（最新版本）以及國家發(fā)布的強制性能耗限額標準等文件。

 

三、制定的過(guò)程

 

2024年3月，開(kāi)始制定重點(diǎn)行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”遴選管理辦法。在深入研究國家及省內相關(guān)政策文件的基礎上，我們邀請了工業(yè)領(lǐng)域能源利用方面的研究單位，共同探討并提出《管理辦法》的起草意見(jiàn)和建議。經(jīng)過(guò)一個(gè)月的努力，于4月初完成了《管理辦法》（征求意見(jiàn)稿），并廣泛征求了省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省應急廳、省市場(chǎng)監管局、16市工信局、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )、重點(diǎn)企業(yè)的意見(jiàn)和建議，同時(shí)，通過(guò)工信廳網(wǎng)站向社會(huì )公眾公開(kāi)征集意見(jiàn)和建議。在充分吸收各方意見(jiàn)和建議的基礎上，我們對《管理辦法》（征求意見(jiàn)稿）進(jìn)行了修改和完善。于5月22日完成公平競爭審查、合法性審查工作，經(jīng)過(guò)廳黨組的審議同意，于6月底完成部門(mén)會(huì )簽工作，2024年6月28日，省工業(yè)和信息化廳聯(lián)合省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監管局正式印發(fā)了這一《管理辦法》，以推動(dòng)我省重點(diǎn)行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”認定工作的規范化、標準化。

 

四、主要內容及說(shuō)明

 

《管理辦法》共分為五章，包括總則、認定條件、認定程序、監督管理、附則五個(gè)章節，16條。

 

第一章，總則，共3條。第一章第一條明確了《管理辦法》的制定依據；第一章第二條明確了重點(diǎn)行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”定義；第一章第三條明確了本項工作的監督管理部門(mén)以及工作開(kāi)展頻次。

 

第二章，遴選條件，共3條。第二章第四條明確了申報主體的行業(yè)范圍要求；第二章第五條規定了申請企業(yè)需要具備的六個(gè)方面的基本條件；第二章第六條明確了文件的依據要求。

 

第三章，認定程序，共4條。第三章第七條能效“領(lǐng)跑者”申請的基本原則；第三章第八條至第十條明確了能效“領(lǐng)跑者”申請和認定的基本流程。

 

第四章，監督管理，共4條。第四章第十一條明確了能效“領(lǐng)跑者”工作的主管部門(mén)和動(dòng)態(tài)管理的相關(guān)要求；第四章第十二條明確了兩項撤銷(xiāo)情形；第四章第十三條和第十四條明確了鼓勵支持政策。

 

第五章，附則，共2條。第五章第十五條明確了《管理辦法》的解釋權；第五章第十六條規定了《管理辦法》的施行日期和有效期。