一、政策制定背景及過程

 

       山東省實(shí)驗(yàn)室（以下簡(jiǎn)稱省實(shí)驗(yàn)室）是山東省“1313”四級(jí)實(shí)驗(yàn)室體系的重要組成部分，是省委、省政府加強(qiáng)基礎(chǔ)研究創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，以更大力度引進(jìn)整合高端科技資源，支撐新時(shí)代科技強(qiáng)省建設(shè)的具體舉措。省實(shí)驗(yàn)室自2021年啟動(dòng)布局，爭(zhēng)取到“十四五”末建設(shè)10家左右。省實(shí)驗(yàn)室聚焦國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)、全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，是服務(wù)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)的綜合性研究基地和原始創(chuàng)新策源地。為進(jìn)一步提升省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)質(zhì)效、規(guī)范省實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行，經(jīng)充分調(diào)研、多次征求意見、反復(fù)研究修改，對(duì)《山東省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理辦法（試行）》進(jìn)行了修訂，形成本《管理辦法》。

 

        二、文件主要內(nèi)容

 

      《管理辦法》共7章、34條，對(duì)省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理全流程做出了規(guī)范。

 

     （一）總則。明確省實(shí)驗(yàn)室的定位，以建設(shè)成為國(guó)家實(shí)驗(yàn)室“預(yù)備隊(duì)”、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室核心基地為目標(biāo)，打造服務(wù)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)的綜合性研究基地和原始創(chuàng)新策源地。提出省實(shí)驗(yàn)室按照省市共建、以市為主的原則建設(shè)。明確省實(shí)驗(yàn)室為省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的重要組成部分，支持省實(shí)驗(yàn)室依托科技領(lǐng)軍企業(yè)、省內(nèi)外高水平大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)等承建單位，探索新型科研組織模式。

 

     （二）布局與建設(shè)。明確省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)布局原則以及承建市的職責(zé)。明確省實(shí)驗(yàn)室采取“一室一方案”的方式建設(shè)，規(guī)范了省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方案報(bào)批的流程。對(duì)省實(shí)驗(yàn)室的命名規(guī)則進(jìn)行了規(guī)范。明確省實(shí)驗(yàn)室籌建期為3年，籌建期滿通過驗(yàn)收的報(bào)請(qǐng)省政府批準(zhǔn)后正式授牌。

 

     （三）組織結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化省實(shí)驗(yàn)室實(shí)體化建設(shè)，明確省實(shí)驗(yàn)室可按規(guī)定辦理事業(yè)單位法人登記，不納入機(jī)構(gòu)編制核定范圍。建立完善“三會(huì)治理”架構(gòu)，明確理事會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)、主任委員會(huì)組成及職責(zé)。對(duì)省實(shí)驗(yàn)室主任、常務(wù)副主任的工作時(shí)間提出明確要求，主任每年為省實(shí)驗(yàn)室工作時(shí)間應(yīng)累計(jì)不少于6個(gè)月，常務(wù)副主任必須全職或全時(shí)在省實(shí)驗(yàn)室工作。

 

     （四）運(yùn)行與管理。省實(shí)驗(yàn)室應(yīng)建立健全內(nèi)部規(guī)章制度，探索建立新型人事管理制度。支持省實(shí)驗(yàn)室健全人才成長(zhǎng)激勵(lì)機(jī)制，構(gòu)建開放協(xié)同發(fā)展機(jī)制，完善促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，切實(shí)激發(fā)創(chuàng)新活力。提出省實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的創(chuàng)新供給，推動(dòng)創(chuàng)新鏈上游科研成果向下擴(kuò)展延伸和轉(zhuǎn)化。

 

     （五）監(jiān)測(cè)與評(píng)估。省科技廳統(tǒng)籌省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作，完善省實(shí)驗(yàn)室績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。省科技廳對(duì)籌建期的省實(shí)驗(yàn)室每年開展一次籌建進(jìn)展績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)正式運(yùn)行的省實(shí)驗(yàn)室每3年開展一次績(jī)效評(píng)價(jià)，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重滯后的報(bào)省政府批準(zhǔn)后予以撤銷。

 

     （六）經(jīng)費(fèi)與支持。承建市以及科技領(lǐng)軍企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等承建單位對(duì)省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展實(shí)行按需保障，在人財(cái)物等方面給予穩(wěn)定支持。省科技廳對(duì)省實(shí)驗(yàn)室凝練的重大項(xiàng)目指南，經(jīng)論證后列入省科技計(jì)劃給予支持。省財(cái)政對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)（驗(yàn)收）合格的省實(shí)驗(yàn)室給予后補(bǔ)助支持。強(qiáng)化多元投入，共同推進(jìn)省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。

 

    （七）附則。明確實(shí)施期限為5年。