一、項目支持重點

 

   （一）支持小微企業(yè)加強技術改造。鼓勵符合條件的“專精特新”小微企業(yè)技改,對新上設備投資額達到100萬元以上的,設備投資額的20%予以獎補，根據(jù)申報主體不同，可享受最高60萬元、80萬元、100萬元獎補（詳見《實施細則》）。

 

   （二）支持產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套。對“專精特新”小微企業(yè)用具有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品為青島市重點骨干企業(yè)（名單見附件1）的主營產(chǎn)品進行配套的，按其年度新增配套額的5%，給予最高50萬元的資金補助。

 

    二、項目申報

 

   （一）申報條件

 

    申報項目要符合《實施細則》的相關要求。

 

    1.基礎條件

 

   （1）申報主體為在青島市轄區(qū)內(nèi)注冊登記，具有獨立法人資格和健全的財務管理制度，合法經(jīng)營且符合工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）中的小型和微型工業(yè)制造業(yè)企業(yè)。

 

   （2）申報主體為有效期內(nèi)的“專精特新”企業(yè)和有效期內(nèi)的專精特新“小巨人”企業(yè)。

 

   （3）申報主體要符合“綠色門檻”要求《山東省財政廳等16部門印發(fā)〈關于深入推進財政涉企資金“綠色門檻”制度的實施意見〉的通知》（魯財資環(huán)〔2022〕29號）。

 

    2.申報小微企業(yè)技術改造項目需滿足各項基礎條件，同時符合以下條件：

 

   （1）申報主體在設備申報周期內(nèi)的投資額(不含增值稅的原值)達到100萬元及以上。申報周期是指2021年7月1日-2022年12月31日。申報投資設備需計入企業(yè)“固定資產(chǎn)”會計科目核算，未轉入固定資產(chǎn)核算的設備不納入企業(yè)設備投資額范圍。企業(yè)會計憑證等資料不需要上傳系統(tǒng)，具體以現(xiàn)場核查認定結論為準。

 

   （2）設備是指申報主體已投入使用的研發(fā)、生產(chǎn)和檢驗檢測設備（設備生產(chǎn)年限應在2018年1月1日至2022年12月31日期間內(nèi)），不包括二手設備、關聯(lián)交易設備和政府投資項目設備，且單臺設備價格(指不含增值稅的原值)不低于1萬元。

 

   （3）設備投資發(fā)生年度以增值稅發(fā)票（包括增值稅專用發(fā)票和增值稅普通發(fā)票，下同）開票日期或進口增值稅專用繳款書填發(fā)日期為準。

 

   （4）設備所屬項目應為已建成使用的工業(yè)技改項目、非新建項目，且申報設備在青島市轄區(qū)內(nèi)使用。原則上企業(yè)所有申報設備在現(xiàn)場核查時位于生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)且處于運行狀態(tài)，具體以第三方機構現(xiàn)場核查專家認定結論為準。

 

   （5）申報主體2022年度未獲得小微企業(yè)技術改造項目獎補政策扶持。

 

   （6）申報主體未獲得市工業(yè)和信息化局2022年度、2023年度技術改造設備投資獎補政策扶持。

 

    3.申報小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈配套項目需滿足各項基礎條件，同時符合以下條件：

 

   （1）申報主體享受該項目支持的產(chǎn)品（以下簡稱配套產(chǎn)品）應具有自主知識產(chǎn)權，且為青島市重點骨干企業(yè)的主營產(chǎn)品進行配套。

 

   （2）重點骨干企業(yè)是指青島市家電、機械裝備、橡膠、汽車、軌道交通裝備、船舶海工、電子信息等產(chǎn)業(yè)大型企業(yè)（以市統(tǒng)計局提供名單為依據(jù)），特別是24條重點產(chǎn)業(yè)鏈先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)（青島市重點骨干企業(yè)名單詳見附件1）。

 

   （3）申報主體2022年度為單戶重點骨干企業(yè)提供配套產(chǎn)品的金額（不含增值稅）與2021年度相比增長200萬元及以上。

 

   （4）配套產(chǎn)品金額發(fā)生年度以增值稅專用發(fā)票開票日期為準。

 

   （5）申報主體與被配套重點骨干企業(yè)無關聯(lián)關系。

 

   （二）申報程序及材料

 

    1.企業(yè)自愿申報。申報主體對照“綠色門檻”制度進行自查，核實是否符合申報條件，做出書面承諾后，向注冊地所在區(qū)(市)民營經(jīng)濟（中小企業(yè)）主管部門提出申請,按要求在“青島政策通”平臺（網(wǎng)址：zccx.qingdao.gov.cn）線上提交申請材料。申報主體要認真閱讀《實施細則》和本通知要求，對申請材料的符合性、完整性、真實性負責，并簽訂《2023年度青島市小微企業(yè)創(chuàng)新轉型項目企業(yè)自查情況承諾書》（附件4）。企業(yè)申報截止時間為9月8日17:00，逾期線上系統(tǒng)將關閉不再受理。

 

    2.區(qū)市初審推薦。區(qū)(市)民營經(jīng)濟（中小企業(yè)）主管部門對申請企業(yè)開展政策宣貫解讀和申報輔導，幫助企業(yè)熟悉項目申報流程，規(guī)范企業(yè)填報申請材料。組織對企業(yè)申報條件符合性和申請材料的完整性、真實性進行初步審核；核實企業(yè)是否符合“綠色門檻”要求，書面征求所在區(qū)市相關主管部門單位意見；是否存在“信用中國”失信懲戒信息以及是否已享受市工業(yè)和信息化局2022年度、2023年度技術改造設備投資獎補政策，出具初審意見上報市民營經(jīng)濟局，對初審結果負責，推薦情況報區(qū)(市)分管領導簽字同意。

 

    請各區(qū)(市)民營經(jīng)濟（中小企業(yè)）主管部門于9月22日17：00前完成網(wǎng)上推薦工作。區(qū)（市）推薦前，企業(yè)可以修改補充完善申報材料，區(qū)市推薦后，一律不得修改補充完善申報材料，企業(yè)網(wǎng)上提交的申報材料是項目評審的依據(jù)。

 

    3.項目審核及現(xiàn)場核查。市民營經(jīng)濟局委托第三方機構開展市級審核及現(xiàn)場核查。第三方機構根據(jù)企業(yè)網(wǎng)上申報材料、區(qū)(市)審核意見、增值稅發(fā)票驗證數(shù)據(jù)、社保繳納人數(shù)、企業(yè)會計憑證等情況,采取現(xiàn)場審核和實地核查的方式，審核企業(yè)申請材料的真實性及是否符合申報條件,并核定小微企業(yè)技術改造項目的新增設備投資額和小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈配套項目的新增配套額,查詢申報主體是否存在“信用中國”失信懲戒信息，出具年度小微企業(yè)創(chuàng)新轉型項目審核報告。

 

    4.區(qū)市復核確認。各區(qū)(市)民營經(jīng)濟（中小企業(yè)）主管部門可結合第三方機構現(xiàn)場核查一同前往企業(yè)對投資設備進行初審，并根據(jù)第三方機構審核結果進行復核；亦可結合對申報企業(yè)前期摸底情況，根據(jù)第三方機構審核結果進行復核，復核情況加蓋公章報送市民營經(jīng)濟局。

 

    5.實地抽查及項目公示。市民營經(jīng)濟局統(tǒng)一函詢相關部門核實企業(yè)是否符合“綠色門檻”制度要求以及是否重復享受企業(yè)技術改造設備投資獎補政策。會同市財政局對2023年小微企業(yè)創(chuàng)新轉型項目評審情況進行實地抽查。市民營經(jīng)濟局根據(jù)年度小微企業(yè)創(chuàng)新轉型項目審核報告及核查情況，將擬給予獎補的企業(yè)名單向社會公示，公示結束后向市財政局提出小微企業(yè)創(chuàng)新轉型項目獎補資金年度預算建議。

 

   （三）申報材料

 

    詳見附件2和附件3。

 

    三、有關要求

 

   （一）加強項目管理。各區(qū)（市）民營經(jīng)濟（中小企業(yè)）主管部門要加強政策宣傳和解讀，做到應知盡知、應報盡報。嚴格執(zhí)行項目申報規(guī)定和流程，安排專人負責，科學規(guī)范指導企業(yè)完成網(wǎng)上申報材料填報。嚴格按照規(guī)定時間完成推薦上報工作，逾期一律不再受理。

 

   （二）嚴格審核把關。按照“誰推薦、誰把關，誰審核、誰負責”原則統(tǒng)籌開展。企業(yè)對申報材料的真實性、完整性、準確性負責；區(qū)（市）民營經(jīng)濟（中小企業(yè)）主管部門嚴密組織項目初審和推薦等工作, 對企業(yè)申報條件符合性和提報申請材料的完整性、真實性進行嚴格把關。市民營經(jīng)濟局將根據(jù)區(qū)市初審推薦的企業(yè)申報材料組織第三方機構進行評審和現(xiàn)場核查。

 

   （三）嚴把申報節(jié)點。企業(yè)務必在申報截止時間前完成材料提報工作。區(qū)（市）民營經(jīng)濟（中小企業(yè)）主管部門網(wǎng)上推薦后，正式推薦行文紙質(zhì)件截止時間為9月26日。推薦行文紙質(zhì)件1份（含區(qū)市初審意見，區(qū)市審核承諾書，區(qū)市分管領導簽字頁，小微企業(yè)技術改造項目推薦名單和小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈配套項目推薦名單）報送市民營經(jīng)濟局創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務處，推薦行文紙質(zhì)件電子版（含PDF版和word版）通過金宏網(wǎng)發(fā)送市民營經(jīng)濟局創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務處端口。

 

   （四）嚴禁弄虛作假。對企業(yè)申報項目時以虛假、冒領等手段騙取獎補資金的，嚴格按照《中華人民共和國預算法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關規(guī)定追究相應責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。各區(qū)（市）民營經(jīng)濟（中小企業(yè)）主管部門要切實負起責任，嚴格把關，對不符合條件的企業(yè)和項目不得推薦，有濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規(guī)定追究相應責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

 

    四、申報注意事項

 

    1.申報主體同一年度不能同時申報小微企業(yè)技術改造項目和小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈配套項目。

 

    2.企業(yè)設備投資情況一覽表和企業(yè)配套情況一覽表企業(yè)在申報系統(tǒng)中均須上傳Excel版，其他版本視為無效附件。

 

    3.小微企業(yè)技改項目申報設備發(fā)票均需在系統(tǒng)進行發(fā)票驗證，可在系統(tǒng)附件5“上傳發(fā)票”按鈕中的“批量上傳”驗證，進口設備無需發(fā)票驗證。

 

    4.小微企業(yè)技改項目：增值稅發(fā)票發(fā)票聯(lián)、付款憑證原件掃描件順序應與《設備投資情況一覽表》中發(fā)票順序一致；其中，進口設備還需提供海關進口貨物報關單、進口關稅專用繳款書或進出口貨物征免稅證明、進口增值稅專用繳款書原件掃描件；融資租賃設備還需提供融資租賃合同原件掃描件。以上材料合成一個PDF，上傳至系統(tǒng)附件5“上傳發(fā)票”按鈕中的“上傳文件”中。

 

    5.產(chǎn)業(yè)鏈配套項目如存在為多家企業(yè)配套的，按配套項目分別在系統(tǒng)中申報。

 

    6.申報主體上傳的營業(yè)執(zhí)照、審計報告、發(fā)票、付款記錄或增值稅發(fā)票和統(tǒng)計表等材料必須清晰、完整，所有提供的證明及憑證應有相應的印章。

 

    7.自主知識產(chǎn)權亦稱“自有知識產(chǎn)權”，知識產(chǎn)權權利主體為企業(yè)法人。

 

    8.企業(yè)應嚴格執(zhí)行企業(yè)會計準則和相關財務規(guī)章制度,自覺接受民營經(jīng)濟（中小企業(yè)）主管部門、財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。

 

    9.未盡事宜，以《青島市小微企業(yè)創(chuàng)新轉型項目實施細則（暫行）》（青民發(fā)規(guī)〔2022〕3號）為準。

 

    五、聯(lián)系方式

 

    1.政策咨詢：市南區(qū)51989380，市北區(qū)82820159，李滄區(qū)51983321，嶗山區(qū)88998007，西海岸新區(qū)88151066，城陽區(qū)58770281，即墨區(qū)66091613，膠州市82288571，平度市87364327，萊西市88405051，高新區(qū)68686931，自貿(mào)片區(qū)86763692，青島市民營經(jīng)濟發(fā)展局85912657/85912658。

 

    2.“青島政策通”技術支持：85017188

 

 

 

 

 

 

    附件1：青島市重點骨干企業(yè)名單.doc

 

 

    附件2：2023年青島市小微企業(yè)技術改造項目申報材料.doc

 

 

    附件3：2023年青島市小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈配套項目申報材料.doc

 

 

    附件4：2023年度青島市小微企業(yè)創(chuàng)新轉型項目企業(yè)申報承諾書.doc

 

 

                        

 

                           青島市民營經(jīng)濟發(fā)展局 

 

                              2023年8月30日