關(guān)于印發(fā)《青島市財(cái)政局科學(xué)技術(shù)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知
各區(qū)（市）財(cái)政局、科技局：
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見》（國辦發(fā)〔2014〕11號）和《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革的方案》(國發(fā)〔2014〕64號）等文件精神，為加強(qiáng)科技資金管理改革，進(jìn)一步提高科技專項(xiàng)資金的使用效益，我們制定了《青島市財(cái)政局科學(xué)技術(shù)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
青島市財(cái)政局 青島市科學(xué)技術(shù)局
2015年12月1日
青島市財(cái)政局科學(xué)技術(shù)專項(xiàng)資金管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)《中共青島市委青島市人民政府關(guān)于大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的意見》（青發(fā)〔2015〕8號），全面提升我市自主創(chuàng)新能力，規(guī)范和加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)專項(xiàng)資金（以下簡稱科技專項(xiàng)資金）的使用管理，提高資金使用效益，根據(jù)《預(yù)算法》、《國務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見》（國辦發(fā)〔2014〕11號）、《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革的方案》(國發(fā)〔2014〕64號)有關(guān)精神，制定本辦法。
第二條 科技專項(xiàng)資金是指為推動我市科技事業(yè)發(fā)展，由市財(cái)政從年度預(yù)算中安排的專項(xiàng)資金。由市財(cái)政局、市科技局共同管理，專款專用。
第三條 科技專項(xiàng)資金的使用和管理充分體現(xiàn)政府目標(biāo)導(dǎo)向，遵循“集中財(cái)力、聚焦重點(diǎn)，分類支持、多元投入，專賬核算、?？顚Ｓ?，科學(xué)安排、注重績效”的原則。
第四條 科技計(jì)劃項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收管理按照《青島市科學(xué)技術(shù)局科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》（青科字〔2013〕8號）及相關(guān)專項(xiàng)管理辦法和細(xì)則執(zhí)行。
第二章 管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)分工
第五條 市財(cái)政局主要負(fù)責(zé)計(jì)劃項(xiàng)目的預(yù)算下達(dá)、資金撥付、績效評價(jià)和專項(xiàng)資金的監(jiān)管工作。
（一）會同市科技局共同制定專項(xiàng)資金管理辦法；
（二）負(fù)責(zé)組織計(jì)劃項(xiàng)目預(yù)算綜合評審、核定；
（三）根據(jù)計(jì)劃項(xiàng)目下達(dá)的通知，撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；
（四）會同市科技局對科技專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，組織開展績效評價(jià)。
第六條 市科技局主要負(fù)責(zé)計(jì)劃項(xiàng)目及專項(xiàng)資金管理工作。
（一）會同市財(cái)政局制定并向社會公開發(fā)布申報(bào)通知；
（二）統(tǒng)一受理計(jì)劃項(xiàng)目申請，并進(jìn)行形式審查；
（三）確定計(jì)劃項(xiàng)目的評審辦法和評審標(biāo)準(zhǔn)（補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)）；
（四）會同市財(cái)政局組織計(jì)劃項(xiàng)目預(yù)算評審，并下達(dá)計(jì)劃項(xiàng)目通知；
（五）與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂計(jì)劃項(xiàng)目任務(wù)書（政策兌現(xiàn)類除外）；
（六）提出年度科技專項(xiàng)資金計(jì)劃項(xiàng)目或補(bǔ)助方案，會同市財(cái)政局編制年度科技專項(xiàng)資金預(yù)算；
（七）負(fù)責(zé)計(jì)劃項(xiàng)目的跟蹤管理，組織項(xiàng)目驗(yàn)收（政策兌現(xiàn)類除外）、績效評價(jià)及項(xiàng)目資金日常監(jiān)管。
第七條 科技專項(xiàng)資金使用單位職責(zé)：
（一）據(jù)實(shí)編報(bào)計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)申請材料；
（二）組織計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施，落實(shí)計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施條件和配套資金；
（三）根據(jù)簽訂的計(jì)劃項(xiàng)目任務(wù)書要求使用項(xiàng)目資金；
（四）嚴(yán)格項(xiàng)目資金支出管理，對項(xiàng)目資金?？顚Ｓ谩Ｙ~核算；
（五）及時(shí)向市科技局、市財(cái)政局提報(bào)有關(guān)報(bào)告；
（六）接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查和審計(jì)。
第三章 支持范圍與方式
第八條 科技專項(xiàng)資金支持范圍：主要用于科技創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施及重大項(xiàng)目建設(shè)、科技條件平臺建設(shè)與運(yùn)行保障、科技成果轉(zhuǎn)化、科技人才隊(duì)伍建設(shè)、國際科技合作、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、社會公益類技術(shù)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究、知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)等，以及市委、市政府確定實(shí)施的其他科技創(chuàng)新工作。
第九條 市科技局、市財(cái)政局根據(jù)科技專項(xiàng)資金定位，結(jié)合市委、市政府工作要求，組織實(shí)施各類市級科技計(jì)劃。
第十條 科技專項(xiàng)資金支持方式：根據(jù)項(xiàng)目類別和實(shí)施主體的不同，主要采取不同支持方式。
（一）前補(bǔ)助。主要用于支持競爭前技術(shù)、行業(yè)共性技術(shù)及前沿性、民生類、公益性科技項(xiàng)目。
（二）后補(bǔ)助。主要是用于科技成果轉(zhuǎn)化各類后補(bǔ)助項(xiàng)目，以及鼓勵企業(yè)自主投入，科技專項(xiàng)資金事后補(bǔ)助的科技項(xiàng)目。
（三）以獎代補(bǔ)。對科技政策兌現(xiàn)類項(xiàng)目主要采取獎勵方式予以支持。
（四）股權(quán)投資與基金。主要用于支持具有良好發(fā)展前景創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目或者中試及產(chǎn)業(yè)化企業(yè)項(xiàng)目，通過以股權(quán)投資或基金形式進(jìn)行科技資金投入。
第四章 經(jīng)費(fèi)開支范圍
第十一條 研發(fā)類計(jì)劃項(xiàng)目開支內(nèi)容
研發(fā)類計(jì)劃項(xiàng)目主要指關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、社會公益類技術(shù)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究、軟科學(xué)等直接資助類科技計(jì)劃項(xiàng)目，建立項(xiàng)目間接成本補(bǔ)償機(jī)制，將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。
（一）直接費(fèi)用是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用，主要包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動力費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、國際合作交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)和其他支出等。
1.設(shè)備費(fèi)是指在項(xiàng)目研究開發(fā)周期以內(nèi)發(fā)生的以下三類費(fèi)用：購置或試制專用儀器設(shè)備、對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級改造和租賃外單位設(shè)備。不應(yīng)列支預(yù)算外設(shè)備；應(yīng)有完整的設(shè)備驗(yàn)收入庫手續(xù)；使用屬于承擔(dān)單位支撐條件的設(shè)備不得在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支設(shè)備租賃費(fèi)。
2.材料費(fèi)是指項(xiàng)目研究開發(fā)過程中消耗的各種原材料、輔助材料等的采購及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。材料費(fèi)列支應(yīng)有合同、發(fā)票及完整的材料驗(yàn)收、入庫、出庫單據(jù)；不得列支大量的日常辦公耗材；不可以在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支生產(chǎn)性材料、基建材料、大宗工業(yè)化原料。
3.測試化驗(yàn)加工費(fèi)是指在項(xiàng)目研究過程中支付給外單位（包括項(xiàng)目承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn)、測試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。列支應(yīng)當(dāng)提供發(fā)票、委托合同、測試結(jié)果報(bào)告、測試單位資質(zhì)證明；在項(xiàng)目承擔(dān)單位（包括合作單位）內(nèi)進(jìn)行測試，承擔(dān)單位的測試化驗(yàn)加工部門應(yīng)為獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位，并應(yīng)有內(nèi)部委托、內(nèi)部結(jié)算的有關(guān)規(guī)定和結(jié)算憑證；不得以測試化驗(yàn)加工費(fèi)的名義分立子任務(wù)，變相轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)。
4.燃料動力費(fèi)是指在項(xiàng)目研究過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。不能單獨(dú)計(jì)量的儀器設(shè)備、科學(xué)裝置以及實(shí)驗(yàn)室日常運(yùn)行的水、電、氣、暖等支出屬于間接費(fèi)用的開支范圍，不能重復(fù)列支或分?jǐn)偂?/span>
5.會議費(fèi)是指在項(xiàng)目研究過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目或項(xiàng)目等活動而發(fā)生的會議費(fèi)用。會議費(fèi)支出手續(xù)要完備，要有預(yù)算單、會議通知、參加人員等；會議開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)；應(yīng)嚴(yán)格控制會議規(guī)模、會議數(shù)量和會期；嚴(yán)禁開支招待費(fèi)、禮品費(fèi)和旅游費(fèi)等不合理支出。
6.差旅費(fèi)是指在項(xiàng)目研究過程中開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)等。出差人員應(yīng)為項(xiàng)目組成員；列支差旅費(fèi)應(yīng)提供出差審批表和有關(guān)原始票據(jù)，出差目的、事由、出差人數(shù)等信息應(yīng)當(dāng)齊全；應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)差旅費(fèi)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)禁列支旅游費(fèi)等無關(guān)費(fèi)用。
7.國際合作交流費(fèi)是指在項(xiàng)目研究過程中項(xiàng)目研究人員出國及外國專家來華工作的費(fèi)用。出國人員應(yīng)當(dāng)為項(xiàng)目組成員；出國任務(wù)應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目任務(wù)相關(guān)；出訪目的地、國別、天數(shù)、次數(shù)和人員規(guī)模應(yīng)與預(yù)算相符；列支出國費(fèi)用要有邀請函、批件、國外行程單、出國調(diào)研報(bào)告等憑據(jù)；應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于出國補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
8.出版／文獻(xiàn)／信息傳播／知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)是指購買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。大宗專業(yè)資料和軟件購置費(fèi)支出應(yīng)當(dāng)有預(yù)算批復(fù)；不得列支一般辦公軟件、廣告費(fèi)、普通通信費(fèi)等。
9.勞務(wù)費(fèi)是指在項(xiàng)目研究過程中支付給項(xiàng)目組成員中沒有工資性收入的相關(guān)人員（如在校研究生）和項(xiàng)目組臨時(shí)聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。應(yīng)按照預(yù)算書的要求據(jù)實(shí)列支，不應(yīng)計(jì)提或分?jǐn)?；除按預(yù)算書和有關(guān)規(guī)定支出高校畢業(yè)生社會保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助外，不得支出其他人員社會保險(xiǎn)費(fèi)；原始憑證上應(yīng)有領(lǐng)取人姓名、工作單位、身份證號、負(fù)責(zé)工作、勞務(wù)時(shí)間、本人簽字等信息。
10.專家咨詢費(fèi)是指在項(xiàng)目研究過程中支付給臨時(shí)聘請的咨詢專家的費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)只可支付給個(gè)人，不能支付給單位；不可列支研究生因?qū)W位論文答辯、論文修改發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用；原始憑證上應(yīng)有領(lǐng)取人姓名、工作單位、身份證號、咨詢內(nèi)容、咨詢時(shí)間、本人簽字等信息。
11.其他支出是指在項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的除上述費(fèi)用之外的其他支出。不能填列項(xiàng)目實(shí)施前發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出、獎勵支出以及不可預(yù)見；支出內(nèi)容不應(yīng)與前述預(yù)算科目的支出內(nèi)容重復(fù)列支；支出內(nèi)容要與項(xiàng)目任務(wù)密切相關(guān)。
（二）間接費(fèi)用是指承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)的單位在組織實(shí)施項(xiàng)目過程中發(fā)生的無法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。主要包括承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)的單位為項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，以及績效支出等。其中績效支出是指承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)的單位為提高科研工作績效安排的相關(guān)支出。
間接費(fèi)用使用分段超額累退比例法計(jì)算并實(shí)行總額控制，按照不超過項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中直接費(fèi)用扣除設(shè)備購置費(fèi)后的一定比例核定，具體比例如下：
500萬元及以下部分不超過20%；
超過500萬元至1000萬元的部分不超過13%；
超過1000萬元的部分不超過10%。
間接費(fèi)用中績效支出不超過直接費(fèi)用扣除設(shè)備購置費(fèi)后的5%。
間接費(fèi)用按項(xiàng)目統(tǒng)一核定，由項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目合作單位根據(jù)各自承擔(dān)的研究任務(wù)和經(jīng)費(fèi)額度，協(xié)商提出分配方案，在項(xiàng)目預(yù)算中明確，并分別納入各自單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排使用。其中績效支出，應(yīng)當(dāng)在對科研工作進(jìn)行績效考核的基礎(chǔ)上，結(jié)合科研人員實(shí)績，由所在單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排。項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目合作單位不得在核定的間接費(fèi)用以外再以任何名義在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中重復(fù)提取、列支相關(guān)費(fèi)用。
第十二條 軟科學(xué)計(jì)劃開支內(nèi)容依照專項(xiàng)管理辦法有關(guān)要求執(zhí)行。
第十三條 后補(bǔ)助、以獎代補(bǔ)等政策兌現(xiàn)類計(jì)劃項(xiàng)目，以及高端研發(fā)機(jī)構(gòu)引進(jìn)和公共研發(fā)平臺建設(shè)項(xiàng)目資金管理依據(jù)各專項(xiàng)管理辦法要求執(zhí)行。
第五章 資金使用與管理
第十四條 預(yù)算編制。按照《預(yù)算法》和我市年度預(yù)算編制的相關(guān)要求，結(jié)合我市科技發(fā)展規(guī)劃、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)需求和年度支持重點(diǎn)，由市科技局編制年度科技專項(xiàng)資金預(yù)算，報(bào)市財(cái)政局。
第十五條 項(xiàng)目預(yù)算評審。對需要組織評審的計(jì)劃項(xiàng)目，市科技局應(yīng)會同市財(cái)政局發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南，組織專家進(jìn)行預(yù)算評審，并下達(dá)科技計(jì)劃。
第十六條 項(xiàng)目資金撥付。年初已細(xì)化到具體項(xiàng)目和項(xiàng)目承擔(dān)單位的，經(jīng)市人代會批準(zhǔn)年度科技專項(xiàng)資金預(yù)算后，由市財(cái)政局下達(dá)批復(fù)預(yù)算，并撥付資金；因特殊原因尚未細(xì)化到具體項(xiàng)目的，待項(xiàng)目評估或評審后撥付資金。
對于支持資金數(shù)額較大的項(xiàng)目，可采取一次預(yù)算分期撥付的方式，原則上在計(jì)劃任務(wù)書簽訂后首次撥付比例不超過資助額度的60%，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展、中期檢查情況或驗(yàn)收結(jié)果撥付剩余資金。
第十七條 項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整。
（一）項(xiàng)目總預(yù)算調(diào)整，項(xiàng)目承擔(dān)單位變更等應(yīng)按相關(guān)規(guī)定報(bào)市財(cái)政局批準(zhǔn)。
（二）項(xiàng)目總預(yù)算不變，項(xiàng)目合作單位之間因增加或減少而產(chǎn)生的預(yù)算調(diào)整，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定報(bào)市科技局批準(zhǔn)。
（三）項(xiàng)目總預(yù)算不變的情況下，直接費(fèi)用中材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動力費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、其它支出預(yù)算如需調(diào)整，項(xiàng)目組和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)實(shí)施過程中科研活動實(shí)際需要提出申請，由項(xiàng)目承擔(dān)單位審批，市科技局或相關(guān)主管部門在驗(yàn)收或財(cái)務(wù)檢查時(shí)予以確認(rèn)。設(shè)備費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)預(yù)算一般不予增調(diào)（差旅費(fèi)、會議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)三項(xiàng)支出之間可以調(diào)劑使用），如需調(diào)減可按上述程序調(diào)劑用于項(xiàng)目其它方面支出。間接費(fèi)用不得調(diào)整。
第十八條 撥款級次。資金撥付級次原則上按照項(xiàng)目承擔(dān)單位的隸屬關(guān)系，即項(xiàng)目承擔(dān)單位為市級單位的，資金直接撥付項(xiàng)目承擔(dān)單位；項(xiàng)目承擔(dān)單位為區(qū)（市）屬單位的，資金撥付至項(xiàng)目承擔(dān)單位所在區(qū)（市）財(cái)政，由區(qū)（市）財(cái)政撥付至項(xiàng)目承擔(dān)單位。
第十九條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理。項(xiàng)目承擔(dān)單位是項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用和管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)經(jīng)政策和財(cái)務(wù)制度，建立健全經(jīng)費(fèi)管理制度，完善內(nèi)部控制和監(jiān)督制約機(jī)制。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理和核算，實(shí)行專賬核算、?？顚Ｓ?。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目預(yù)算及預(yù)算調(diào)整審批程序，確保資金規(guī)范、合理使用。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)按預(yù)算核撥項(xiàng)目合作單位經(jīng)費(fèi)，并加強(qiáng)對外撥經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理。
第二十條 資金結(jié)算方式?？蒲性核⒏叩葘W(xué)校等事業(yè)單位承擔(dān)項(xiàng)目所發(fā)生的會議費(fèi)、差旅費(fèi)、小額材料費(fèi)和測試化驗(yàn)加工費(fèi)等，要按規(guī)定實(shí)行“公務(wù)卡”結(jié)算；企業(yè)承擔(dān)的項(xiàng)目，上述支出也應(yīng)當(dāng)采用非現(xiàn)金方式結(jié)算。項(xiàng)目承擔(dān)單位對設(shè)備費(fèi)、大宗材料費(fèi)和測試化驗(yàn)加工費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等支出，原則上應(yīng)當(dāng)通過銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算。
第二十一條 結(jié)余資金管理。完成任務(wù)目標(biāo)并通過驗(yàn)收，且承擔(dān)單位信用評價(jià)好的計(jì)劃項(xiàng)目，項(xiàng)目結(jié)余資金按規(guī)定在一定期限內(nèi)由單位統(tǒng)籌安排用于科研活動的直接支出，并將使用情況報(bào)項(xiàng)目主管部門；未通過驗(yàn)收和整改后通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，或承擔(dān)單位信用評價(jià)差的，項(xiàng)目結(jié)余資金按原渠道收回。
第二十二條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不得用于各種罰款、捐款、贊助、投資等支出，不得用于國家規(guī)定禁止列入的其他支出。
第六章 資金監(jiān)管及績效評價(jià)
第二十三條 科技專項(xiàng)資金的使用單位應(yīng)主動接受財(cái)政、審計(jì)、科技等部門的監(jiān)督檢查和財(cái)務(wù)審計(jì)，建立科技專項(xiàng)資金使用效果的績效考評和獎懲機(jī)制。績效考評結(jié)果作為以后年度科技專項(xiàng)資金安排依據(jù)。
第二十四條 項(xiàng)目驗(yàn)收前，研發(fā)類項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目支出績效目標(biāo)完成情況進(jìn)行自評，提交績效報(bào)告，作為項(xiàng)目驗(yàn)收的重要內(nèi)容。市科技局應(yīng)當(dāng)對科技專項(xiàng)資金整體支出、項(xiàng)目支出績效目標(biāo)完成情況進(jìn)行評價(jià)。市財(cái)政局根據(jù)情況選擇部分重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施績效評價(jià)或者再評價(jià)。
第二十五條 由科技專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理中存在下列行為之一的，將追回科技專項(xiàng)資金，三年內(nèi)不再受理其計(jì)劃項(xiàng)目申請，并依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定予以處理處罰?！ ?nbsp;
（一）編報(bào)虛假預(yù)算，套取專項(xiàng)資金的；
（二）截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金的；
（三）提供虛假會計(jì)資料的；
（四）未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)整預(yù)算的；
（五）虛假承諾配套資金、自籌經(jīng)費(fèi)不到位騙取專項(xiàng)資金的；
（六）其他違反國家財(cái)經(jīng)相關(guān)法律和財(cái)務(wù)制度規(guī)定的。
第二十六條 計(jì)劃項(xiàng)目因故不能按期完成的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在執(zhí)行期結(jié)束前三個(gè)月或六個(gè)月提出變更申請（延期/終止），項(xiàng)目主管部門對提交申請材料的真實(shí)性進(jìn)行審核，并報(bào)市科技局核準(zhǔn)。項(xiàng)目在執(zhí)行期結(jié)束后六個(gè)月內(nèi)仍未提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請的，市科技局將有關(guān)單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人記入信用記錄并按相關(guān)規(guī)定處理。
第七章 附 則
第二十七條 本辦法由市財(cái)政局、市科技局負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自2016年1月1日起施行，有效期至2017年12月31日。2008年12月4日印發(fā)的《青島市科學(xué)技術(shù)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（青財(cái)文〔2008〕65號）同時(shí)廢止。
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青島市財(cái)政局辦公室2015年12月14日印發(fā)
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