第一條 為了規范技術(shù)合同認定登記工作，加強技術(shù)市場(chǎng)管理，保障國家有關(guān)促進(jìn)科技成果轉化政策的貫徹落實(shí)，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于法人、個(gè)人和其他組織依法訂立的技術(shù)開(kāi)發(fā)合同、技術(shù)轉讓合同、技術(shù)咨詢(xún)合同和技術(shù)服務(wù)合同的認定登記工作。

　　法人、個(gè)人和其他組織依法訂立的技術(shù)培訓合同、技術(shù)中介合同，可以參照本辦法規定申請認定登記。

　　第三條 科學(xué)技術(shù)部管理全國技術(shù)合同認定登記工作。

　　省、自治區、直轄市和計劃單列市科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)管理本行政區劃的技術(shù)合同認定記工作。地、市、區、縣科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)設技術(shù)合同登記機構，具體負責辦理技術(shù)合同的認定登記工作。

　　第四條 省、自治區、直轄市和計劃單列市科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)及技術(shù)合同登記機構，應當通過(guò)技術(shù)合同的認定登記，加強對技術(shù)市場(chǎng)和科技成果轉化工作的指導、管理和服務(wù)，并進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)市場(chǎng)統計和分析工作。

　　第五條 法人和其他組織按照國家有關(guān)規定，根據所訂立的技術(shù)合同，從技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉讓、技術(shù)咨詢(xún)和技術(shù)服務(wù)的凈收入中提取一定比例作為獎勵和報酬，給予職務(wù)技術(shù)成果完成人和為成果轉化做出重要貢獻人員的，應當申請對相關(guān)的技術(shù)合同進(jìn)行認定登記，并依照有關(guān)規定提取獎金和報酬。

　　第六條 未申請認定登記和未予登記的技術(shù)合同，不得享受?chē)覍τ嘘P(guān)促進(jìn)科技成果轉化規定的稅收、信貸和獎勵等方面的優(yōu)惠政策。

　　第七條 經(jīng)認定登記的技術(shù)合同，當事人可以持認定登記證明，向主管稅務(wù)機關(guān)提出申請，經(jīng)審核批準后，享受?chē)乙幎ǖ亩愂諆?yōu)惠政策。

　　第八條 技術(shù)合同認定登記實(shí)行按地域一次登記制度。技術(shù)開(kāi)發(fā)合同的研究開(kāi)發(fā)人、技術(shù)轉讓合同的讓與人、技術(shù)咨詢(xún)和技術(shù)服務(wù)合同的受托人，以及技術(shù)培訓合同的培訓人、技術(shù)中介合同的中介人，應當在合同成立后向所在地區的技術(shù)合同登記機構提出認定登記申請。

　　第九條 當事人申請技術(shù)合同認定登記，應當向技術(shù)合同登記機構提交完整的書(shū)面合同文本和相關(guān)附件。合同文本可以采用由科學(xué)技術(shù)部監制的技術(shù)合同示范文本；采用其他書(shū)面合同文本的，應當符合《中華人民共和國合同法》的有關(guān)規定。

　　采用口頭形式訂立技術(shù)合同的，技術(shù)合同登記機構不予受理。

　　第十條 技術(shù)合同登記機構應當對當事人提交申請認定登記的合同文本及相關(guān)附件進(jìn)行審查，認為合同內容不完整或者有關(guān)附件不齊全的，應當以書(shū)面形式要求當事人在規定的時(shí)間內補正。

　　第十一條 申請認定登記的合同應當根據《中華人民共和國合同法》的規定，使用技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉讓、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)等規范名稱(chēng)，完整準確地表達合同內容。使用其他名稱(chēng)或者所表述內容在認定合同性質(zhì)上引起混亂的，技術(shù)合同登記機構應當退回當事人補正。

　　第十二條 技術(shù)合同的認定登記，以當事人提交的合同文本和有關(guān)材料為依據，以國家有關(guān)法律、法規和政策為準繩。當事人應當在合同中明確相互權利與義務(wù)關(guān)系，如實(shí)反映技術(shù)交易的實(shí)際情況。當事人在合同文本中作虛假表示，騙取技術(shù)合同登記證明的，應當對其后果承擔責任。

　　第十三條 技術(shù)合同登記機構對當事人所提交的合同文本和有關(guān)材料進(jìn)行審查和認定。其主要事項是：

　?。ㄒ唬┦欠駥儆诩夹g(shù)合同；

　?。ǘ┓诸?lèi)登記；

　?。ㄈ┖硕夹g(shù)性收入。

　　第十四條 技術(shù)合同登記機構應當自受理認定登記申請之日起30日內完成認定登記事項。

　　技術(shù)合同登記機構對認定符合登記條件的合同，應當分類(lèi)登記和存檔，向當事人發(fā)給技術(shù)合同登記證明，并載明經(jīng)核定的技術(shù)性收入額。對認定為非技術(shù)合同或者不符合登記條件的合同，應當不予登記，并在合同文本上注明"未予登記"字樣，退還當事人。

　　第十五條 申請認定登記的合同，涉及國家安全或者重大利益需要保密的，技術(shù)合同登記機構應當采取措施保守國家秘密。

　　當事人在合同中約定了保密義務(wù)的，技術(shù)合同登記機構應當保守有關(guān)技術(shù)秘密，維護當事人的合法權益。

　　第十六條 當事人對技術(shù)合同登記機構的認定結論有異議的，可以按照《中華人民共和國行政復議法》的規定申請行政復議。

　　第十七條 財政、稅務(wù)等機關(guān)在審核享受有關(guān)優(yōu)惠政策的申請時(shí)，認為技術(shù)合同登記機構的認定有誤的，可以要求原技術(shù)合同登記機構重新認定。財政、稅務(wù)等機關(guān)對重新認定的技術(shù)合同仍認為認定有誤的，可以按國家有關(guān)規定對當事人享受相關(guān)優(yōu)惠政策的申請不予審批。

　　第十八條 經(jīng)技術(shù)合同登記機構認定登記的合同，當事人協(xié)商一致變更、轉讓或者解除，以及被有關(guān)機關(guān)撤銷(xiāo)、宣布無(wú)效時(shí)，應當向原技術(shù)合同登記機構辦理變更登記或者注銷(xiāo)登記手續。變更登記的，應當重新核定技術(shù)性收入；注銷(xiāo)登記的，應當及時(shí)通知有關(guān)財政、稅務(wù)機關(guān)。

　　第十九條 省、自治區、直轄市和計劃單列市科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)應當加強對技術(shù)合同登記機構和登記人員的管理，建立健全技術(shù)合同登記崗位責任制，加強對技術(shù)合同登記人員的業(yè)務(wù)培訓和考核，保證技術(shù)合同登記人員的工作質(zhì)量和效率。

　　技術(shù)合同登記機構進(jìn)行技術(shù)合同認定登記工作所需經(jīng)費，按國家有關(guān)規定執行。

　　第二十條 對于訂立假技術(shù)合同或者以弄虛作假、采取欺騙手段取得技術(shù)合同登記證明的，由省、自治區、直轄市和計劃單列市科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)予以查處。涉及偷稅的，由稅務(wù)機關(guān)依法處理；違反國家財務(wù)制度的，由財政部門(mén)依法處理。

　　第二十一條 技術(shù)合同登記機構在認定登記工作中，發(fā)現當事人有利用合同危害國家利益、社會(huì )公共利益的違法行為的，應當及時(shí)通知省、自治區、直轄市和計劃單列市科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)進(jìn)行監督處理。

　　第二十二條 省、自治區、直轄市和計劃單列市科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)發(fā)現技術(shù)合同登記機構管理混亂、統計失實(shí)、違規登記的，應當通報批評、責令限期整頓，并可給予直接責任人員行政處分。

　　第二十三條 技術(shù)合同登記機構違反本辦法第十五條規定，泄露國家秘密的，按照國家有關(guān)規定追究其負責人和直接責任人員的法律責任；泄露技術(shù)合同約定的技術(shù)秘密，給當事人造成損失的，應當承擔相應的法律責任。

　　 第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1990年7月6日原國家科學(xué)技術(shù)委員會(huì )發(fā)布的《技術(shù)合同認定登記管理辦法》同時(shí)廢止。

 

第一章 一般規定
第一條 為推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新，加強科技成果轉化，保障國家有關(guān)促進(jìn)科技成果轉化法律法規和政策的實(shí)施，加強技術(shù)市場(chǎng)管理，根據《中華人民共和國合同法》及科技部、財政部、國家稅務(wù)總局《技術(shù)合同認定登記管理辦法》的規定，制定本規則。
第二條 技術(shù)合同認定是指根據《技術(shù)合同認定登記管理辦法》設立的技術(shù)合同登記機構對技術(shù)合同當事人申請認定登記的合同文本從技術(shù)上進(jìn)行核查，確認其是否符合技術(shù)合同要求的專(zhuān)項管理工作。
技術(shù)合同登記機構應當對申請登記的合同是否屬于技術(shù)合同及屬于何種技術(shù)合同作出結論，并核定其技術(shù)交易額(技術(shù)性收入)。
第三條 技術(shù)合同認定登記應當貫徹依法認定、客觀(guān)準確、高效服務(wù)、嚴格管理的工作原則，提高認定質(zhì)量，切實(shí)保障國家有關(guān)促進(jìn)科技成果轉化財稅優(yōu)惠政策的落實(shí)。
第四條 本規則適用于自然人(個(gè)人)、法人、其他組織之間依據《中華人民共和國合同法》第十八章的規定，就下列技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉讓、技術(shù)咨詢(xún)和技術(shù)服務(wù)活動(dòng)所訂立的確立民事權利與義務(wù)關(guān)系的技術(shù)合同：
(一)技術(shù)開(kāi)發(fā)合同
1、委托開(kāi)發(fā)技術(shù)合同
2、合作開(kāi)發(fā)技術(shù)合同
(二)技術(shù)轉讓合同
1、專(zhuān)利權轉讓合同
2、專(zhuān)利申請權轉讓合同
3、專(zhuān)利實(shí)施許可合同
4、技術(shù)秘密轉讓合同
(三)技術(shù)咨詢(xún)合同
(四)技術(shù)服務(wù)合同
1、技術(shù)服務(wù)合同
2、技術(shù)培訓合同
3、技術(shù)中介合同
第五條 《中華人民共和國合同法》分則部分所列的其他合同，不得按技術(shù)合同登記。但其合同標的中明顯含有技術(shù)開(kāi)發(fā)、轉讓、咨詢(xún)或服務(wù)內容，其技術(shù)交易部分能獨立成立并且合同當事人單獨訂立合同的，可以就其單獨訂立的合同申請認定登記。
第六條 以技術(shù)入股方式訂立的合同，可按技術(shù)轉讓合同認定登記。
以技術(shù)開(kāi)發(fā)、轉讓、咨詢(xún)或服務(wù)為內容的技術(shù)承包合同，可根據承包項目的性質(zhì)和具體技術(shù)內容確定合同的類(lèi)型，并予以認定登記。
第七條 當事人申請認定登記技術(shù)合同，應當向技術(shù)合同登記機構提交合同的書(shū)面文本。技術(shù)合同登記機構可以要求當事人一并出具與該合同有關(guān)的證明文件。當事人拒絕出具或者所出具的證明文件不符合要求的，不予登記。
各技術(shù)合同登記機構應當向當事人推薦和介紹由科學(xué)技術(shù)部印制的《技術(shù)合同示范文本》，供當事人在簽訂技術(shù)合同時(shí)參照使用。
第八條 申請認定登記的技術(shù)合同應當是依法已經(jīng)生效的合同。當事人以合同書(shū)形式訂立的合同，自雙方當事人簽字或者蓋章時(shí)成立。依法成立的合同，自成立時(shí)生效。法律、行政法規規定應當辦理批準、登記等手續生效的，依照其規定，在批準、登記后生效，如專(zhuān)利申請權轉讓合同、專(zhuān)利權轉讓合同等。
當事人為法人的技術(shù)合同，應當有其法定代表人或者其授權的人員在合同上簽名或者蓋章，并加蓋法人的公章或者合同專(zhuān)用章；當事人為自然人的技術(shù)合同，應當有其本人在合同上簽名或者蓋章；當事人為其他組織的合同，應當有該組織負責人在合同上簽名或者蓋章，并加蓋組織的印章。
印章不齊備或者印章與書(shū)寫(xiě)名稱(chēng)不一致的，不予登記。
第九條 法人、其他組織的內部職能機構或課題組訂立的技術(shù)合同申請認定登記的，應當在申請認定登記時(shí)提交其法定代表人或組織負責人的書(shū)面授權證明。
第十條 當事人就承擔國家科技計劃項目而與有關(guān)計劃主管部門(mén)或者項目執行部門(mén)訂立的技術(shù)合同申請認定登記，符合《中華人民共和國合同法》的規定并附有有關(guān)計劃主管部門(mén)或者項目執行部門(mén)的批準文件的，技術(shù)合同登記機構應予受理，并進(jìn)行認定登記。
第十一條 申請認定登記的技術(shù)合同，其標的范圍不受行業(yè)、專(zhuān)業(yè)和科技領(lǐng)域限制。
第十二條 申請認定登記的技術(shù)合同，其技術(shù)標的或內容不得違反國家有關(guān)法律法規的強制性規定和限制性要求。
第十三條 技術(shù)合同標的涉及法律法規規定投產(chǎn)前需經(jīng)有關(guān)部門(mén)審批或領(lǐng)取生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品技術(shù)，當事人應當在辦理有關(guān)審批手續或生產(chǎn)許可證后，持合同文本及有關(guān)批準文件申請認定登記。
第十四條申請認定登記的合同涉及當事人商業(yè)秘密(包括經(jīng)營(yíng)信息和技術(shù)信息)的，當事人應當以書(shū)面方式向技術(shù)合同登記機構提出保密要求。
當事人未提出保密要求，而所申請認定登記的合同中約定了當事人保密義務(wù)的，技術(shù)合同登記機構應當主動(dòng)保守當事人有關(guān)的技術(shù)秘密，維護其合法權益。
第十五條 申請認定登記的技術(shù)合同下列主要條款不明確的，不予登記：
(一)合同主體不明確的；
(二)合同標的不明確，不能使登記人員了解其技術(shù)內容的；
(三)合同價(jià)款、報酬、使用費等約定不明確的。
第十六條 約定擔保條款(定金、抵押、保證等)并以此為合同成立條件的技術(shù)合同，申請認定登記時(shí)當事人擔保義務(wù)尚未履行的，不予登記。
第十七條 申請認定登記的技術(shù)合同，合同名稱(chēng)與合同中的權利義務(wù)關(guān)系不一致的，技術(shù)合同登記機構應當要求當事人補正后重新申請認定登記；拒不補正的，不予登記。
第十八條 申請認定登記的技術(shù)合同，其合同條款含有下列非法壟斷技術(shù)、妨礙技術(shù)進(jìn)步等不合理限制條款的，不予登記：
(一)一方限制另一方在合同標的技術(shù)的基礎上進(jìn)行新的研究開(kāi)發(fā)的；
(二)一方強制性要求另一方在合同標的基礎上研究開(kāi)發(fā)所取得的科技成果及其知識產(chǎn)權獨占回授的；
(三)一方限制另一方從其他渠道吸收競爭技術(shù)的；
(四)一方限制另一方根據市場(chǎng)需求實(shí)施專(zhuān)利和使用技術(shù)秘密的。
第十九條申請認定登記的技術(shù)合同，當事人約定提交有關(guān)技術(shù)成果的載體，不得超出合理的數量范圍。
技術(shù)成果載體數量的合理范圍，按以下原則認定：
(一)技術(shù)文件(包括技術(shù)方案、產(chǎn)品和工藝設計、工程設計圖紙、試驗報告及其他文字性技術(shù)資料)，以通常掌握該技術(shù)和必要存檔所需份數為限；
(二)磁盤(pán)、光盤(pán)等軟件性技術(shù)載體、動(dòng)植物(包括轉基因動(dòng)植物)新品種、微生物菌種，以及樣品、樣機等產(chǎn)品技術(shù)和硬件性技術(shù)載體，以當事人進(jìn)行必要試驗和掌握、使用該技術(shù)所需數量為限；
(三)成套技術(shù)設備和試驗裝置一般限于1-2套。
第二章 技術(shù)開(kāi)發(fā)合同
第二十條 技術(shù)開(kāi)發(fā)合同是當事人之間就新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新品種及其系統的研究開(kāi)發(fā)所訂立的合同。
技術(shù)開(kāi)發(fā)合同包括委托開(kāi)發(fā)合同和合作開(kāi)發(fā)合同。委托開(kāi)發(fā)合同是一方當事人委托另一方當事人進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)工作并提供相應研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費和報酬所訂立的技術(shù)開(kāi)發(fā)合同。合作開(kāi)發(fā)合同是當事人各方就共同進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)工作所訂立的技術(shù)開(kāi)發(fā)合同。
第二十一條 技術(shù)開(kāi)發(fā)合同的認定條件是：
(一)有明確、具體的科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)目標；
(二)合同標的為當事人在訂立合同時(shí)尚未掌握的技術(shù)方案；
(三)研究開(kāi)發(fā)工作及其預期成果有相應的技術(shù)創(chuàng )新內容。
第二十二條 單純以揭示自然現象、規律和特征為目標的基礎性研究項目所訂立的合同，以及軟科學(xué)研究項目所訂立的合同，不予登記。
第二十三條 下列各項符合本規則第二十一條規定的，屬于技術(shù)開(kāi)發(fā)合同：
(一)小試、中試技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)項目；
(二)技術(shù)改造項目；
(三)成套技術(shù)設備和試驗裝置的技術(shù)改進(jìn)項目；
(四)引進(jìn)技術(shù)和設備消化、吸收基礎上的創(chuàng )新開(kāi)發(fā)項目；
(五)信息技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)項目，包括語(yǔ)言系統、過(guò)程控制、管理工程、特定專(zhuān)家系統、計算機輔助設計、計算機集成制造系統等，但軟件復制和無(wú)原創(chuàng )性的程序編制的除外；
(六)自然資源的開(kāi)發(fā)利用項目；
(七)治理污染、保護環(huán)境和生態(tài)項目；
(八)其他科技成果轉化項目。
前款各項中屬于一般設備維修、改裝、常規的設計變更及其已有技術(shù)直接應用于產(chǎn)品生產(chǎn)的，不屬于技術(shù)開(kāi)發(fā)合同。
第二十四條 下列合同不屬于技術(shù)開(kāi)發(fā)合同：
(一)合同標的為當事人已經(jīng)掌握的技術(shù)方案，包括已完成產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品、工藝、材料及其系統；
(二)合同標的為通過(guò)簡(jiǎn)單改變尺寸、參數、排列，或者通過(guò)類(lèi)似技術(shù)手段的變換實(shí)現的產(chǎn)品改型、工藝變更以及材料配方調整；
(三)合同標的為一般檢驗、測試、鑒定、仿制和應用。
第三章技術(shù)轉讓合同
第二十五條 技術(shù)轉讓合同是當事人之間就專(zhuān)利權轉讓、專(zhuān)利申請權轉讓、專(zhuān)利實(shí)施許可、技術(shù)秘密轉讓所訂立的下列合同：
(一)專(zhuān)利權轉讓合同，是指一方當事人(讓與方)將其發(fā)明創(chuàng )造專(zhuān)利權轉讓受讓方，受讓方支付相應價(jià)款而訂立的合同。
(二)專(zhuān)利申請權轉讓合同，是指一方當事人(讓與方)將其就特定的發(fā)明創(chuàng )造申請專(zhuān)利的權利轉讓受讓方，受讓方支付相應價(jià)款而訂立的合同。
(三)專(zhuān)利實(shí)施許可合同，是指一方當事人(讓與方、專(zhuān)利權人或者其授權的人)許可受讓方在約定的范圍內實(shí)施專(zhuān)利，受讓方支付相應的使用費而訂立的合同。
(四)技術(shù)秘密轉讓合同，是指一方當事人(讓與方)將其擁有的技術(shù)秘密提供給受讓方，明確相互之間技術(shù)秘密使用權、轉讓權，受讓方支付相應使用費而訂立的合同。
第二十六條 技術(shù)轉讓合同的認定條件是：
(一)合同標的為當事人訂立合同時(shí)已經(jīng)掌握的技術(shù)成果，包括發(fā)明創(chuàng )造專(zhuān)利、技術(shù)秘密及其他知識產(chǎn)權成果；
(二)合同標的具有完整性和實(shí)用性，相關(guān)技術(shù)內容應構成一項產(chǎn)品、工藝、材料、品種及其改進(jìn)的技術(shù)方案；
(三)當事人對合同標的有明確的知識產(chǎn)權權屬約定。
第二十七條 當事人就植物新品種權轉讓和實(shí)施許可、集成電路布圖設計權轉讓與許可訂立的合同，按技術(shù)轉讓合同認定登記。
第二十八條 當事人就技術(shù)進(jìn)出口項目訂立的合同，可參照技術(shù)轉讓合同予以認定登記。
第二十九條 申請認定登記的技術(shù)合同，其標的涉及專(zhuān)利申請權、專(zhuān)利權、植物新品種權、集成電路布圖設計權的，當事人應當提交相應的知識產(chǎn)權專(zhuān)利證書(shū)復印件。無(wú)相應證書(shū)復印件或者在有關(guān)知識產(chǎn)權終止、被宣告無(wú)效后申請認定登記的，不予登記。
申請認定登記的技術(shù)合同，其標的涉及計算機軟件著(zhù)作權的，可以提示當事人提供計算機軟件著(zhù)作權登記證明的復印件。
第三十條 申請認定登記的技術(shù)合同，其標的為技術(shù)秘密的，該項技術(shù)秘密應同時(shí)具備以下條件：
(一)不為公眾所知悉；
(二)能為權利人帶來(lái)經(jīng)濟利益；
(三)具有實(shí)用性；
(四)權利人采取了保密措施。
前款技術(shù)秘密可以含有公知技術(shù)成份或者部分公知技術(shù)的組合。但其全部或者實(shí)質(zhì)性部分已經(jīng)公開(kāi)，即可以直接從公共信息渠道中直接得到的，不應認定為技術(shù)轉讓合同。
第三十一條 申請認定登記的技術(shù)合同，其合同標的為進(jìn)入公有領(lǐng)域的知識、技術(shù)、經(jīng)驗和信息等(如專(zhuān)利權或有關(guān)知識產(chǎn)權已經(jīng)終止的技術(shù)成果)，或者技術(shù)秘密轉讓未約定使用權、轉讓權歸屬的，不應認定為技術(shù)轉讓合同。
前款合同標的符合技術(shù)咨詢(xún)合同、技術(shù)服務(wù)合同條件的，可由當事人補正后，按技術(shù)咨詢(xún)合同、技術(shù)服務(wù)合同重新申請認定登記。
第三十二條 申請認定登記的技術(shù)合同，其合同標的僅為高新技術(shù)產(chǎn)品交易，不包括技術(shù)轉讓成份的，不應認定為技術(shù)轉讓合同。
隨高新技術(shù)產(chǎn)品提供用戶(hù)的有關(guān)產(chǎn)品性能和使用方法等商業(yè)性說(shuō)明材料，也不屬于技術(shù)成果文件。
第四章技術(shù)咨詢(xún)合同
第三十三條 技術(shù)咨詢(xún)合同是一方當事人(受托方)為另一方(委托方)就特定技術(shù)項目提供可行性論證、技術(shù)預測、專(zhuān)題技術(shù)調查、分析評價(jià)所訂立的合同。
第三十四條 技術(shù)咨詢(xún)合同的認定條件是：
(一)合同標的為特定技術(shù)項目的咨詢(xún)課題；
(二)咨詢(xún)方式為運用科學(xué)知識和技術(shù)手段進(jìn)行的分析、論證、評價(jià)和預測；
(三)工作成果是為委托方提供科技咨詢(xún)報告和意見(jiàn)。
第三十五條 下列各項符合本規則第三十四條規定的，屬于技術(shù)咨詢(xún)合同：
(一)科學(xué)發(fā)展戰略和規劃的研究；
(二)技術(shù)政策和技術(shù)路線(xiàn)選擇的研究；
(三)重大工程項目、研究開(kāi)發(fā)項目、科技成果轉化項目、重大技術(shù)改造和科技成果推廣項目等的可行性分析；
(四)技術(shù)成果、重大工程和特定技術(shù)系統的技術(shù)評估；
(五)特定技術(shù)領(lǐng)域、行業(yè)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)發(fā)展的技術(shù)預測；
(六)就區域、產(chǎn)業(yè)科技開(kāi)發(fā)與創(chuàng )新及特定技術(shù)項目進(jìn)行的技術(shù)調查、分析與論證；
(七)技術(shù)產(chǎn)品、服務(wù)、工藝分析和技術(shù)方案的比較與選擇；
(八)專(zhuān)用設施、設備、儀器、裝置及技術(shù)系統的技術(shù)性能分析；
(九)科技評估和技術(shù)查新項目。
前款項目中涉及新的技術(shù)成果研究開(kāi)發(fā)或現有技術(shù)成果轉讓的，可根據其技術(shù)內容的比重確定合同性質(zhì)，分別認定為技術(shù)開(kāi)發(fā)合同、技術(shù)轉讓合同或者技術(shù)咨詢(xún)合同。
第三十六條 申請認定登記的技術(shù)合同，其標的為大中型建設工程項目前期技術(shù)分析論證的，可以認定為技術(shù)咨詢(xún)合同。但屬于建設工程承包合同一部分、不能獨立成立的情況除外。
第三十七條 就解決特定技術(shù)項目提出實(shí)施方案，進(jìn)行技術(shù)服務(wù)和實(shí)施指導所訂立的合同，不屬于技術(shù)咨詢(xún)合同。符合技術(shù)服務(wù)合同條件的，可退回當事人補正后，按技術(shù)服務(wù)合同重新申請認定登記。
第三十八條 下列合同不屬于技術(shù)咨詢(xún)合同：
(一)就經(jīng)濟分析、法律咨詢(xún)、社會(huì )發(fā)展項目的論證、評價(jià)和調查所訂立的合同；
(二)就購買(mǎi)設備、儀器、原材料、配套產(chǎn)品等提供商業(yè)信息所訂立的合同。
第五章 技術(shù)服務(wù)合同
第三十九條 技術(shù)服務(wù)合同是一方當事人(受托方)以技術(shù)知識為另一方(委托方)解決特定技術(shù)問(wèn)題所訂立的合同。
第四十條 技術(shù)服務(wù)合同的認定條件是：
(一)合同的標的為運用專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識、經(jīng)驗和信息解決特定技術(shù)問(wèn)題的服務(wù)性項目；
(二)服務(wù)內容為改進(jìn)產(chǎn)品結構、改良工藝流程、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低產(chǎn)品成本、節約資源能耗、保護資源環(huán)境、實(shí)現安全操作、提高經(jīng)濟效益和社會(huì )效益等專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作；
(三)工作成果有具體的質(zhì)量和數量指標；
(四)技術(shù)知識的傳遞不涉及專(zhuān)利、技術(shù)秘密成果及其他知識產(chǎn)權的權屬。
第四十一條 下列各項符合本規則第四十條規定，且該專(zhuān)業(yè)技術(shù)項目有明確技術(shù)問(wèn)題和解決難度的，屬于技術(shù)服務(wù)合同：
(一)產(chǎn)品設計服務(wù)，包括關(guān)鍵零部件、國產(chǎn)化配套件、專(zhuān)用工模量具及工裝設計和具有特殊技術(shù)要求的非標準設備的設計，以及其他改進(jìn)產(chǎn)品結構的設計；
(二)工藝服務(wù)，包括有特殊技術(shù)要求的工藝編制、新產(chǎn)品試制中的工藝技術(shù)指導，以及其他工藝流程的改進(jìn)設計；
(三)測試分析服務(wù)，包括有特殊技術(shù)要求的技術(shù)成果測試分析，新產(chǎn)品、新材料、植物新品種性能的測試分析，以及其他非標準化的測試分析；
(四)計算機技術(shù)應用服務(wù)，包括計算機硬件、軟件、嵌入式系統、計算機網(wǎng)絡(luò )技術(shù)的應用服務(wù)，計算機輔助設計系統(CAD)和計算機集成制造系統(CIMS)的推廣、應用和技術(shù)指導等；
(五)新型或者復雜生產(chǎn)線(xiàn)的調試及技術(shù)指導；
(六)特定技術(shù)項目的信息加工、分析和檢索；
(七)農業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)服務(wù)，包括為技術(shù)成果推廣，以及為提高農業(yè)產(chǎn)量、品質(zhì)、發(fā)展新品種、降低消耗、提高經(jīng)濟效益和社會(huì )效益的有關(guān)技術(shù)服務(wù)；
(八)為特殊產(chǎn)品技術(shù)標準的制訂；
(九)對動(dòng)植物細胞植入特定基因、進(jìn)行基因重組；
(十)對重大事故進(jìn)行定性定量技術(shù)分析；
(十一)為重大科技成果進(jìn)行定性定量技術(shù)鑒定或者評價(jià)。
前款各項屬于當事人一般日常經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍的，不應認定為技術(shù)服務(wù)合同。
第四十二條 下列合同不屬于技術(shù)服務(wù)合同：
(一)以常規手段或者為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目的進(jìn)行一般加工、定作、修理、修繕、廣告、印刷、測繪、標準化測試等訂立的加工承攬合同和建設工程的勘察、設計、安裝、施工、監理合同。但以非常規技術(shù)手段，解決復雜、特殊技術(shù)問(wèn)題而單獨訂立的合同除外。
(二)就描曬復印圖紙、翻譯資料、攝影攝像等所訂立的合同；
(三)計量檢定單位就強制性計量檢定所訂立的合同；
(四)理化測試分析單位就儀器設備的購售、租賃及用戶(hù)服務(wù)所訂立的合同。
第六章 技術(shù)培訓合同和技術(shù)中介合同
第四十三條 技術(shù)培訓合同是當事人一方委托另一方對指定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行特定項目的技術(shù)指導和業(yè)務(wù)訓練所訂立的合同。
技術(shù)培訓合同是技術(shù)服務(wù)合同中的一種，在認定登記時(shí)應按技術(shù)培訓合同單獨予以登記。
第四十四條 技術(shù)培訓合同的認定條件是：
(一)以傳授特定技術(shù)項目的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識為合同的主要標的；
(二)培訓對象為委托方指定的與特定技術(shù)項目有關(guān)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；
(三)技術(shù)指導和專(zhuān)業(yè)訓練的內容不涉及有關(guān)知識產(chǎn)權權利的轉移。
第四十五條 技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉讓等合同中涉及技術(shù)培訓內容的，應按技術(shù)開(kāi)發(fā)合同或技術(shù)轉讓合同認定，不應就其技術(shù)培訓內容單獨認定登記。
第四十六條 下列培訓教育活動(dòng)，不屬于技術(shù)培訓合同：
(一)當事人就其員工業(yè)務(wù)素質(zhì)、文化學(xué)習和職業(yè)技能等進(jìn)行的培訓活動(dòng)；
(二)為銷(xiāo)售技術(shù)產(chǎn)品而就有關(guān)該產(chǎn)品性能、功能及使用、操作進(jìn)行的培訓活動(dòng)。
第四十七條 技術(shù)中介合同是當事人一方(中介方)以知識、技術(shù)、經(jīng)驗和信息為另一方與第三方訂立技術(shù)合同、實(shí)現技術(shù)創(chuàng )新和科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行聯(lián)系、介紹、組織工業(yè)化開(kāi)發(fā)并對履行合同提供專(zhuān)門(mén)服務(wù)所訂立的合同。
技術(shù)中介合同是技術(shù)服務(wù)合同中的一種，在認定登記時(shí)應按技術(shù)中介合同單獨予以登記。
第四十八條 技術(shù)中介合同的認定條件是：
(一)技術(shù)中介的目的是促成委托方與第三方進(jìn)行技術(shù)交易，實(shí)現科技成果的轉化；
(二)技術(shù)中介的內容應為特定的技術(shù)成果或技術(shù)項目；
(三)中介方應符合國家有關(guān)中介主體的資格要求。
第四十九條 技術(shù)中介合同可以以下列兩種形式訂立：
(一)中介方與委托方單獨訂立的有關(guān)技術(shù)中介業(yè)務(wù)的合同；
(二)在委托方與第三方訂立的技術(shù)合同中載明中介方權利與義務(wù)的有關(guān)中介條款。
第五十條 根據當事人申請，技術(shù)中介合同可以與其涉及的技術(shù)合同一起認定登記，也可以單獨認定登記。
第七章 核定技術(shù)性收入
第五十一條 技術(shù)合同登記機構應當對申請認定登記合同的交易總額和技術(shù)交易額進(jìn)行審查，核定技術(shù)性收入。
申請認定登記的合同，應當載明合同交易總額、技術(shù)交易額。申請認定登記時(shí)不能確定合同交易總額、技術(shù)交易額的，或者在履行合同中金額發(fā)生變化的，當事人應當在辦理減免稅或提取獎酬金手續前予以補正。不予補正并違反國家有關(guān)法律法規的，應承擔相應的法律責任。
第五十二條 本規則第五十一條用語(yǔ)的含義是：
(一)合同交易總額是指技術(shù)合同成交項目的總金額；
(二)技術(shù)交易額是指從合同交易總額中扣除購置設備、儀器、零部件、原材料等非技術(shù)性費用后的剩余金額，但合理數量標的物的直接成本不計入非技術(shù)性費用；
(三)技術(shù)性收入是指履行合同后所獲得的價(jià)款、使用費、報酬的金額。
第五十三條 企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織按照國家有關(guān)政策減免稅、提取獎酬金和其他技術(shù)勞務(wù)費用，應當以技術(shù)合同登記機構核定的技術(shù)交易額或技術(shù)性收入為基數計算。
第八章 附則
第五十四條 本規則自2001年7月18日起施行。1990年7月27日原國家科委發(fā)布的《基數合同認定規則(試行)》同時(shí)廢止。 

 

一、關(guān)于增值稅

（一）一般納稅人銷(xiāo)售其自行開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的計算機軟件產(chǎn)品，可按法定17%的稅率征收后，對實(shí)際稅負超過(guò)6%的部分實(shí)行即征即退。

（二）屬生產(chǎn)企業(yè)的小規模納稅人，生產(chǎn)銷(xiāo)售計算機軟件按6%的征收率計算繳納增值稅；屬商業(yè)企業(yè)的小規模納稅人，銷(xiāo)售計算機軟件按4%的征收率計算繳納增值稅，并可由稅務(wù)機關(guān)分別按不同的征收率代開(kāi)增值稅發(fā)票。

（三）對隨同計算機網(wǎng)絡(luò )、計算機硬件、機器設備等一并銷(xiāo)售的軟件產(chǎn)品，應當分別核算銷(xiāo)售額。如果未分別核算或核算不清，按照計算機網(wǎng)絡(luò )或計算機硬件以及機器設備等的適用稅率征收增值稅，不予退稅。

（四）計算機軟件產(chǎn)品是指記載有計算機程序及其有關(guān)文檔的存儲介質(zhì)（包括軟盤(pán)、硬盤(pán)、光盤(pán)等）。對經(jīng)過(guò)國家版權局注冊登記，在銷(xiāo)售時(shí)一并轉讓著(zhù)作權、所有權的計算機軟件征收營(yíng)業(yè)稅，不征收增值稅。

 

二、關(guān)于營(yíng)業(yè)稅

（一）對單位和個(gè)人（包括外商投資企業(yè)、外商投資設立的研究開(kāi)發(fā)中心、外國企業(yè)和外籍個(gè)人）從事技術(shù)轉讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。

技術(shù)轉讓是指轉讓者將其擁有的專(zhuān)利和非專(zhuān)利技術(shù)的所有權和使用權有償轉讓他人的行為。

技術(shù)開(kāi)發(fā)是指開(kāi)發(fā)者接受他人委托，就新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝或者新材料及其系統進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)的行為。

技術(shù)咨詢(xún)是指就特定技術(shù)項目提供可行性論證、技術(shù)預測、專(zhuān)題技術(shù)調查、分析評價(jià)報告等。

與技術(shù)轉讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)相關(guān)的技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)是指轉讓方（或受托方）根據技術(shù)轉讓或開(kāi)發(fā)合同的法規，為幫助受讓方（或委托方）掌握所轉讓?zhuān)ɑ蛭虚_(kāi)發(fā)）的技術(shù)，而提供的技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)。且這部分技術(shù)咨詢(xún)、服務(wù)的價(jià)款與技術(shù)轉讓?zhuān)ɑ蜷_(kāi)發(fā)）的價(jià)款是開(kāi)在同一張發(fā)票上的。

（二）免征營(yíng)業(yè)稅的技術(shù)轉讓、開(kāi)發(fā)的營(yíng)業(yè)額為：

1、以圖紙、資料等為載體提供已有技術(shù)或開(kāi)發(fā)成果的，其免稅營(yíng)業(yè)額為向對方收取的全部?jì)r(jià)款和價(jià)外費用。

2、以樣品、樣機、設備等貨物為載體提供已有技術(shù)或開(kāi)發(fā)成果的，其免稅營(yíng)業(yè)額不包括貨物的價(jià)值。對樣品、樣機、設備等貨物，應當按有關(guān)法規征收增值稅。轉讓方（或受讓方）應分別反映貨物的價(jià)值與技術(shù)轉讓、開(kāi)發(fā)的價(jià)值，如果貨物部分價(jià)格明顯偏低，應按照〈中華人民共和國增值稅暫行條例實(shí)施細則〉第16條的法規，由主管稅務(wù)機關(guān)核定計稅價(jià)格。

3、提供生物技術(shù)時(shí)附帶提供的微生物菌種母本和動(dòng)、植物新品種，應包括在免征營(yíng)業(yè)稅的營(yíng)業(yè)額內。但批量銷(xiāo)售的微生物菌種，應當征收增值稅。

（三）免稅的審批程序[條款失效]

1、納稅人從事技術(shù)轉讓、開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)申請免征營(yíng)業(yè)稅時(shí)，須持技術(shù)轉讓、開(kāi)發(fā)的書(shū)面合同，到納稅人所在地省級科技主管部門(mén)進(jìn)行認定，再持有關(guān)的書(shū)面合同和科技主管部門(mén)審核意見(jiàn)證明報當地主管稅務(wù)機關(guān)審核。

外國企業(yè)和外籍個(gè)人從境外向中國境內轉讓技術(shù)需要免征營(yíng)業(yè)稅的，需提供技術(shù)轉讓或技術(shù)開(kāi)發(fā)書(shū)面合同、納稅人或其授權人書(shū)面申請以及技術(shù)受讓方所在地的省級科技主管部門(mén)審核意見(jiàn)證明，經(jīng)省級稅務(wù)機關(guān)審核后，層報國家稅務(wù)總局批準。

     稅屋提示:依據國稅函[2004]825號規定——有關(guān)“單位和個(gè)人（不包括外資企業(yè)、外籍個(gè)人）從事技術(shù)轉讓,開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)申請免征營(yíng)業(yè)稅時(shí),須持技術(shù)轉讓,開(kāi)發(fā)的書(shū)面合同,到納稅人所在地省級科技主管部門(mén)進(jìn)行認定,再持有關(guān)的書(shū)面合同和科技主管部門(mén)審核意見(jiàn)證明報當地省級主管稅務(wù)機關(guān)審核”予以取消。   

     取消審核手續后，納稅人的技術(shù)轉讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)的書(shū)面合同仍應到省級科技主管部門(mén)進(jìn)行認定，并將認定后的合同及有關(guān)證明材料文件報主管地方稅務(wù)局備查。主管地方稅務(wù)局要不定期地對納稅人申報享受減免稅的技術(shù)轉讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)合同進(jìn)行檢查，對不符合減免稅條件的單位和個(gè)人要取消稅收優(yōu)惠政策，同時(shí)追繳其所減免的稅款，并按照《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關(guān)規定進(jìn)行處罰。   

2、在科技和稅務(wù)部門(mén)審核批準以前，納稅人應當先按有關(guān)法規繳納營(yíng)業(yè)稅，待科技、稅務(wù)部門(mén)審核后，再從以后應納的營(yíng)業(yè)稅款中抵交，如以后一年內未發(fā)生應納營(yíng)業(yè)稅的行為，或其應納稅款不足以抵頂免稅額的，納稅人可向負責征收的稅務(wù)機關(guān)申請辦理退稅。  

　　三、關(guān)于所得稅

（一）對社會(huì )力量，包括企業(yè)單位（不含外商投資企業(yè)和外國企業(yè)）、事業(yè)單位、社會(huì )團體、個(gè)人和個(gè)體工商戶(hù)（下同），資助非關(guān)聯(lián)的科研機構和高等學(xué)校研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)審核確定，其資助支出可以全額在當年度應納稅所得額中扣除。當年度應納稅所得額不足抵扣的，不得結轉抵扣。  

非關(guān)聯(lián)的科研機構和高等學(xué)校是指，不是資助企業(yè)所屬或投資的，并且其科研成果不是唯一提供給資助企業(yè)的科研機構和高等學(xué)校。 

企業(yè)向所屬的科研機構和高等學(xué)校提供的研究經(jīng)費，申請抵扣應納稅所得額時(shí)，須提供科研機構和高等學(xué)校開(kāi)具的研究開(kāi)發(fā)項目計劃、資金收款證明及其他稅務(wù)機關(guān)要求提供的相關(guān)資料，不能提供相關(guān)資料的，稅務(wù)機關(guān)可不予受理。 

（二）軟件開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)際發(fā)放的工資總額，在計算應納稅所得額時(shí)準予扣除。 

四、關(guān)于外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅 

外商投資企業(yè)和外國企業(yè)資助非關(guān)聯(lián)科研機構和高等學(xué)校研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費，參照《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》中有關(guān)捐贈的稅務(wù)處理辦法，可以在資助企業(yè)計算企業(yè)應納稅所得額時(shí)全額扣除。 

五、關(guān)于進(jìn)出口稅收 

（一）對企業(yè)（包括外商投資企業(yè)、外國企業(yè)）為生產(chǎn)《國家高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品而進(jìn)口所需的自用設備及按照合同隨設備進(jìn)口的技術(shù)及配套件、備件，除按照國發(fā)[1997]37號文件法規《國內投資項目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節增值稅。 

（二）對企業(yè)（包括外商投資企業(yè)、外國企業(yè)）引進(jìn)屬于《國家高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》所列的先進(jìn)技術(shù)，按合同法規向境外支付的軟件費，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節增值稅。 

軟件費是指進(jìn)口貨物的納稅義務(wù)人為在境內制造、使用、出版、發(fā)行或者播映該項貨物的技術(shù)和內容，向境外賣(mài)方支付的專(zhuān)利費、商標費以及專(zhuān)有技術(shù)、計算機軟件和資料等費用。 

（三）對列入科技部、外經(jīng)貿部《中國高新技術(shù)商品出口目錄》的產(chǎn)品，凡出口退稅率未達到征稅率的，經(jīng)國家稅務(wù)總局核準，產(chǎn)品出口后，可按征稅率及現行出口退稅管理法規辦理退稅。 

六、科研機構轉制問(wèn)題

（一）中央直屬科研機構以及省、地（市）所屬的科研機構轉制后，自1999年至2003年5年內，免征企業(yè)所得稅和科研開(kāi)發(fā)自用土地的城鎮土地使用稅。

　　本條所指科研機構不包括：已經(jīng)轉制和已并入企業(yè)的科研機構，以及所有從事社會(huì )科學(xué)研究的科研機構。

（二）享受上述稅收優(yōu)惠政策的科研機構，需持轉制變更后的企業(yè)工商登記材料報當地主管稅務(wù)機關(guān)，并按法規辦理減免稅手續。

七、本通知自1999年10月1日起開(kāi)始執行。