為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于進(jìn)一步加快建設中關(guān)村世界領(lǐng)先科技園區的重要指示精神,推進(jìn)實(shí)施《關(guān)于加快中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區分園高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》)等文件,全面推動(dòng)中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中關(guān)村示范區”)分園提升發(fā)展,有力支撐世界領(lǐng)先科技園區建設,10月7日,中關(guān)村示范區領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)《中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區分園三年提升發(fā)展行動(dòng)方案(2023-2025年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》),提出利用三年時(shí)間在中關(guān)村示范區分園組織實(shí)施新一輪提升發(fā)展行動(dòng),建立清單化管理、項目化推進(jìn)、責任化落實(shí)機制,確保行動(dòng)取得實(shí)效,有力支撐“一區多園”高端化、特色化、差異化發(fā)展。
確定三年發(fā)展目標,明確分園重點(diǎn)提升方向
《行動(dòng)方案》提出,到2025年中關(guān)村示范區各分園體制改革持續推進(jìn),基本形成組織有力、權責清晰、協(xié)調順暢、運轉高效的管理體制機制;分園主導產(chǎn)業(yè)布局更加合理,主導產(chǎn)業(yè)對分園經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展支撐作用更加凸顯;園區空間承載能力有效提升,基礎設施建設和公共服務(wù)配套全面加強,創(chuàng )新資源要素進(jìn)一步集聚,創(chuàng )新生態(tài)環(huán)境持續改善,國際化水平加速提升;一批重大平臺、重大工程、重點(diǎn)項目、重點(diǎn)企業(yè)、重大活動(dòng)在分園加快落地。
《行動(dòng)方案》對標《指導意見(jiàn)》提出的“八個(gè)優(yōu)化提升”,堅持整體謀劃、系統推進(jìn),提出分園提升發(fā)展的重點(diǎn)方向。一是著(zhù)力優(yōu)化提升分園管理體制機制,做強做優(yōu)分園管理機構;二是著(zhù)力優(yōu)化提升空間集中連片發(fā)展質(zhì)量,進(jìn)一步引導園區集約節約發(fā)展;三是著(zhù)力優(yōu)化提升平臺公司運營(yíng)服務(wù)水平,實(shí)現區級平臺公司在各個(gè)分園全覆蓋;四是著(zhù)力優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展能級,持續壯大園區企業(yè)規模;五是著(zhù)力優(yōu)化提升平臺載體建設布局,實(shí)現特色產(chǎn)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器在各個(gè)分園全覆蓋;六是著(zhù)力優(yōu)化提升高端要素資源集聚優(yōu)勢,持續提升園區對科技成果落地承接能力;七是著(zhù)力優(yōu)化提升公共服務(wù)配套保障能力,促進(jìn)生產(chǎn)、生態(tài)、生活協(xié)調發(fā)展;八是著(zhù)力優(yōu)化提升國際化發(fā)展水平,主動(dòng)鏈接全球創(chuàng )新資源。
部署分園重點(diǎn)任務(wù),實(shí)施提升發(fā)展具體行動(dòng)
《行動(dòng)方案》綜合考慮各區產(chǎn)業(yè)基礎、資源稟賦和發(fā)展短板,在引導各分園按照整體提升方向加大改革力度的同時(shí),聚焦分園發(fā)展存在的突出問(wèn)題,“一園一策”提出各個(gè)分園三年提升發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù),并結合各個(gè)分園自身實(shí)際,提出針對性、個(gè)性化的行動(dòng)任務(wù),共部署實(shí)施56個(gè)具體行動(dòng)。
17個(gè)分園均部署體制機制提升行動(dòng),在優(yōu)化重組分園管理機構職能、組建做強區屬產(chǎn)業(yè)平臺公司、深化干部人事制度改革等方面推動(dòng)改革創(chuàng )新。17個(gè)分園均部署產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升行動(dòng),按照1個(gè)分園原則上布局不超過(guò)3個(gè)主導產(chǎn)業(yè)、1個(gè)產(chǎn)業(yè)原則上在不超過(guò)3個(gè)分園布局的原則,在推動(dòng)分園做大做強主導產(chǎn)業(yè)、前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)、聚力打造特色產(chǎn)業(yè)集群等方面持續發(fā)力,形成差異化發(fā)展態(tài)勢。9個(gè)分園部署空間載體提升行動(dòng),東城園、西城園等3個(gè)分園盤(pán)活利用存量空間資源,豐臺園、石景山園等4個(gè)分園打造高品質(zhì)特色產(chǎn)業(yè)園,順義園、平谷園加快空間規劃編制。11個(gè)分園部署創(chuàng )新生態(tài)優(yōu)化提升行動(dòng),朝陽(yáng)園、海淀園、昌平園、大興園等4個(gè)分園實(shí)施國際化優(yōu)勢升級、“類(lèi)海外”環(huán)境建設行動(dòng),房山園、亦莊園等4個(gè)分園專(zhuān)項部署人才引進(jìn)、基金設立、應用場(chǎng)景建設等任務(wù),通州園、懷柔園、密云園等3個(gè)分園部署承接“三城一區”成果溢出等任務(wù)。
制定保障措施,確保行動(dòng)任務(wù)見(jiàn)行見(jiàn)效
《行動(dòng)方案》圍繞加強組織領(lǐng)導、做好推進(jìn)落實(shí)、加大支持服務(wù)、營(yíng)造良好氛圍制定了保障措施。
一是加強組織領(lǐng)導。充分發(fā)揮中關(guān)村示范區領(lǐng)導小組機制作用,統籌協(xié)調分園提升發(fā)展的重大事項,研究解決工作推進(jìn)當中的重大問(wèn)題。二是做好推進(jìn)落實(shí)。每年開(kāi)展監測評價(jià),評價(jià)結果將作為分園創(chuàng )新發(fā)展綜合評價(jià)的重要內容。對分園提升發(fā)展工作推進(jìn)成效明顯的分園,優(yōu)先給予資金和政策支持;對推進(jìn)不力的分園,督促進(jìn)行整改;對整改不力的分園,不再享受市級支持政策。三是加大支持服務(wù)。市級相關(guān)部門(mén)圍繞園區發(fā)展需求,建立“園區吹哨、部門(mén)報到”機制,主動(dòng)做好指導服務(wù)和政策支持,積極爭取國家相關(guān)部門(mén)支持。四是營(yíng)造良好氛圍。組織召開(kāi)經(jīng)驗交流會(huì )、現場(chǎng)推進(jìn)會(huì ),鼓勵分園交流改革提升經(jīng)驗,研討重大問(wèn)題,加強信息溝通分享。
【關(guān)閉】