根據市委統一部署，2023年3月15日至5月22日，市委第六巡察組對市工業(yè)和信息化局黨組開(kāi)展了營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升專(zhuān)項巡察。9月1日，市委巡察組向市工業(yè)和信息化局黨組反饋了巡察意見(jiàn)。按照巡察工作有關(guān)要求，現將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、整改工作基本情況
（一）統一思想認識。市委巡察組反饋意見(jiàn)后，局黨組第一時(shí)間召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，傳達學(xué)習巡察反饋會(huì )議精神，認真研究部署整改落實(shí)各項工作，切實(shí)把做好巡察整改作為堅定擁護“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”的重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。及時(shí)召開(kāi)巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì )，局黨組及成員直面問(wèn)題，主動(dòng)認領(lǐng)責任，剖析問(wèn)題根源，深入開(kāi)展批評與自我批評，切實(shí)增強抓好巡察整改的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
（二）加強組織領(lǐng)導。堅決履行整改主體責任，成立由黨組書(shū)記任組長(cháng)的局巡察整改工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，統籌協(xié)調各項工作落實(shí)。局黨組書(shū)記嚴格履行第一責任人責任，主持召開(kāi)黨組會(huì )議，研究推進(jìn)整改落實(shí)，班子成員嚴格落實(shí)“一崗雙責”，壓力層層傳導、責任層層壓實(shí)，形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同配合的工作機制，切實(shí)以最堅決的態(tài)度、最扎實(shí)的作風(fēng)、最嚴格的標準、最有力的舉措，不折不扣抓好整改落實(shí)。
（三）細化目標任務(wù)。堅持把解決問(wèn)題作為整改落實(shí)的關(guān)鍵，針對巡察反饋的重點(diǎn)問(wèn)題以及通報的共性問(wèn)題，嚴格按照“點(diǎn)上的問(wèn)題面上改、別人的問(wèn)題對照改、自己的問(wèn)題精準改”的標準，研究制定巡察整改方案，逐項制定整改措施和整改計劃，明確問(wèn)題清單、任務(wù)清單和責任清單，形成“時(shí)間表”“路線(xiàn)圖”和“責任書(shū)”，確保事事有人管、件件有著(zhù)落。
（四）強化跟蹤問(wèn)效。堅持“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導、一抓到底”，建立跟蹤問(wèn)效機制，推動(dòng)“當下改”和“長(cháng)久立”相結合，對集中整改期間能夠解決的問(wèn)題，明確路徑、立行立改，堅決在規定期限內整改落實(shí)到位，對需要長(cháng)期整改落實(shí)的問(wèn)題，做到常抓不懈、標本兼治、舉一反三。建立整改落實(shí)銷(xiāo)號制度，落實(shí)一件銷(xiāo)號一件，整改一件銷(xiāo)號一件，在制度上保障整改成果，防止問(wèn)題反彈。
（五）抓好成果運用。堅持把巡察整改與全面落實(shí)市委、市政府決策部署緊密結合，持續深化作風(fēng)能力、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為青島爭創(chuàng )國家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新試點(diǎn)城市貢獻力量。堅持以推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的成效檢驗整改工作實(shí)效，做強做實(shí)“工賦青島·智造強市”城市品牌，青島市連續三年居全國先進(jìn)制造業(yè)百強市第7位，為推進(jìn)新型工業(yè)化奠定了堅實(shí)基礎。
二、重點(diǎn)整改問(wèn)題清單所列問(wèn)題整改落實(shí)情況
1.關(guān)于學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重要指示要求不深入，對如何發(fā)揮部門(mén)職能作用優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境研究思考不透問(wèn)題
整改情況：一是突出黨建引領(lǐng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升。局黨組堅持把黨的建設和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化工作同部署、同推進(jìn)，堅持把企業(yè)滿(mǎn)意度作為衡量各項工作的關(guān)鍵標準，聚焦工信部門(mén)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)的職責職能，將打造一流營(yíng)商環(huán)境擺在更加突出的位置統籌謀劃，及時(shí)召開(kāi)巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì )，組織開(kāi)展黨組理論學(xué)習中心組（擴大）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)題學(xué)習，在謀劃2024年工作要點(diǎn)中對“深化作風(fēng)能力、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”作出重點(diǎn)部署，切實(shí)增強貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重要指示精神和市委、市政府決策部署的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。打造“惠企先鋒”黨建品牌，搭建“黨建+產(chǎn)業(yè)”融合平臺，扎實(shí)推進(jìn)“全面對標工信廳 高效辦成一件事”活動(dòng)，著(zhù)力提升機關(guān)作風(fēng)能力、工作標準和服務(wù)效能，“鏈上黨建”獲評全國黨建創(chuàng )新成果展示交流活動(dòng)“百優(yōu)案例”。二是深入實(shí)施全市工信領(lǐng)域“深化作風(fēng)能力 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專(zhuān)項行動(dòng)。聚焦優(yōu)化“六個(gè)環(huán)境”重點(diǎn)任務(wù)，梳理推進(jìn)“三張清單”，定期報送問(wèn)題清單整改臺賬，組織開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)動(dòng)員會(huì )、集中宣傳月、新聞發(fā)布會(huì )、機關(guān)“處長(cháng)擂臺”和工信領(lǐng)域專(zhuān)項行動(dòng)推進(jìn)會(huì )，以扎實(shí)有力的舉措推動(dòng)專(zhuān)項行動(dòng)落地見(jiàn)效。創(chuàng )新開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈“鏈萬(wàn)企”供需對接、金企對接和青島品牌日等系列活動(dòng)，支持企業(yè)穩定配套、開(kāi)拓市場(chǎng)，爭取融資等要素支持。研究制定全局大興調查研究實(shí)施方案，扎實(shí)推進(jìn)18個(gè)重點(diǎn)調研課題，以服務(wù)下沉“問(wèn)需于企、問(wèn)效于企”，助力企業(yè)紓困解難。“‘鏈萬(wàn)企’供需對接平臺功能優(yōu)化、服務(wù)升級”調研成果獲評全市第一批主題教育優(yōu)秀調研成果轉化創(chuàng )新突破項目。
2.關(guān)于貫徹落實(shí)《青島市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升三年行動(dòng)規劃（2022-2024年）》不夠有力問(wèn)題
整改情況：一是壓實(shí)責任抓落實(shí)。對《青島市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升三年行動(dòng)規劃（2022-2024年）》涉及的3項牽頭任務(wù)和6項配合任務(wù)，逐項制定工作配檔表，逐月細化量化工作內容、實(shí)施標準和計劃安排，逐條明確到責任處室和責任人，項目化、清單化、責任化抓好工作落實(shí)。二是健全機制抓落實(shí)。聚焦“做企業(yè)貼心人”，堅持把落實(shí)行動(dòng)規劃各項重點(diǎn)任務(wù)融入日常、抓在經(jīng)常，建立服務(wù)企業(yè)現場(chǎng)交流、服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈專(zhuān)題交流、服務(wù)企業(yè)問(wèn)卷調查等機制，搭建服務(wù)企業(yè)對話(huà)交流平臺，常態(tài)化機制化抓好工作落實(shí)，凝聚“全局一盤(pán)棋”合力。“圍著(zhù)企業(yè)轉，盯著(zhù)項目干”相關(guān)經(jīng)驗做法，被市持續深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和推進(jìn)政府職能轉變領(lǐng)導小組專(zhuān)刊采用。三是跟蹤問(wèn)效抓落實(shí)。制定重點(diǎn)任務(wù)清單臺賬，建立服務(wù)企業(yè)、督導問(wèn)效等專(zhuān)班機制，及時(shí)督促工作推進(jìn)落實(shí)情況。在此基礎上，聚焦企業(yè)關(guān)切，積極參與制定青島市營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新政策3.0版，謀劃研究提報工信領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新突破政策，助力全市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升。通過(guò)以上舉措，扎實(shí)推進(jìn)各項任務(wù)落地落實(shí)。
3.關(guān)于搶機遇、補短板，打破智能家電、軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)配套率偏低瓶頸的銳氣不足，推動(dòng)數字經(jīng)濟突破發(fā)展的意識不強問(wèn)題
整改情況：一是加大政策引導和支持力度。印發(fā)2023年度智能家電、軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)申報指南并組織項目申報，制定《青島市軌道交通裝備集群培育提升三年行動(dòng)方案》等市級產(chǎn)業(yè)集群補鏈強鏈政策，開(kāi)展政策宣講，走訪(fǎng)重點(diǎn)企業(yè)和項目，組織開(kāi)展企業(yè)拓展應用場(chǎng)景、爭取項目訂單等推介活動(dòng)，著(zhù)力破解配套率偏低等產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。二是加快產(chǎn)業(yè)鏈補鏈強鏈重點(diǎn)項目建設。召開(kāi)產(chǎn)業(yè)鏈工作部署會(huì )和座談會(huì )，走訪(fǎng)園區，為企業(yè)協(xié)調解決困難問(wèn)題。加快推進(jìn)澳柯瑪智能家電強鏈產(chǎn)業(yè)園、深圳和而泰青島東北亞智能制造、海爾膠州中央空調制造等項目建設。推動(dòng)海爾卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)園首臺冰箱下線(xiàn)，標志著(zhù)卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)園正式投產(chǎn)運營(yíng)。積極對標借鑒，學(xué)習先進(jìn)地區經(jīng)驗做法，加快推動(dòng)軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)集群能級提升。三是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。依托“鏈萬(wàn)企”公共服務(wù)平臺，組織智能家電、軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)鏈供需對接活動(dòng)，組織召開(kāi)智能傳感器產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì )，持續推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游融通發(fā)展。家電及電子信息產(chǎn)業(yè)基地連續五年獲評五星級國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)基地獲評四星級。新獲軌道交通首個(gè)國家標準驗證點(diǎn)，智能家電集群發(fā)展經(jīng)驗被人民日報宣傳報道。四是聚力做大數字經(jīng)濟。深入落實(shí)全省數字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì )議要求，牽頭謀劃推進(jìn)全市數字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，建立數字經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會(huì )議機制，形成全市大抓數字經(jīng)濟的工作合力。研究起草加快全市數字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案，首創(chuàng )“產(chǎn)業(yè)云腦+未來(lái)工廠(chǎng)”建設、“數字領(lǐng)航”企業(yè)等創(chuàng )新獎勵政策，以市委財經(jīng)委名義印發(fā)實(shí)施。
4.關(guān)于政策供給不夠精準，政策制定前對產(chǎn)業(yè)需求調研不足問(wèn)題
整改情況：一是全面開(kāi)展政策自查評估。結合政策實(shí)施的績(jì)效評價(jià)結果，對已到期政策進(jìn)行全面自查評估，對于政策分散、執行落地率低、績(jì)效不明顯的相關(guān)政策予以廢止或優(yōu)化。二是堅持分類(lèi)梳理整合優(yōu)化。比如，針對機器人產(chǎn)業(yè)政策，在系統分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀和企業(yè)政策需求的基礎上，決定不再延續出臺，統一納入即將出臺的新型工業(yè)化政策；針對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)政策，進(jìn)行整合優(yōu)化后，納入《關(guān)于加快數字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》；針對生物醫藥產(chǎn)業(yè)政策，將原有政策整合到《青島市進(jìn)一步支持生物醫藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》；針對先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策，對原有18大類(lèi)政策進(jìn)行調整完善，擬出臺推進(jìn)新型工業(yè)化政策。三是加強政策前期摸底調研。堅持將“問(wèn)策于企”關(guān)口前移，通過(guò)深入調研“問(wèn)需于企、問(wèn)策于企”。比如，圍繞制定新一輪制造業(yè)普惠政策，走訪(fǎng)調研了相關(guān)區市，面對面了解企業(yè)政策訴求。在上一輪政策到期之前，提前半年通過(guò)青島工信公眾號、青島政策通、“鏈萬(wàn)企”等平臺面向社會(huì )公開(kāi)征集新一輪政策意見(jiàn)，與相關(guān)部門(mén)面對面溝通。并組織相關(guān)部門(mén)、企業(yè)、協(xié)會(huì )、金融和服務(wù)機構及專(zhuān)家，圍繞政策初稿論證座談，進(jìn)一步對政策內容進(jìn)行修訂完善。比如，圍繞制定生物醫藥產(chǎn)業(yè)政策，全面梳理評估原有政策，赴相關(guān)區市調研具有代表性的產(chǎn)業(yè)園區和生物醫藥企業(yè)，摸清企業(yè)需求，修訂完善現有政策措施，起草形成政策初稿，征求了相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，組織了相關(guān)企業(yè)和機構進(jìn)行政策研討，對政策內容反復評估論證，確保形成切實(shí)可行的政策文件。再比如，圍繞制定新一輪技改獎補政策實(shí)施細則初稿，實(shí)地調研相關(guān)區市、企業(yè)，向企業(yè)發(fā)放調查問(wèn)卷，通過(guò)局官網(wǎng)和“鏈萬(wàn)企”平臺公開(kāi)征求意見(jiàn)并組織召開(kāi)政策征集意見(jiàn)座談會(huì )，進(jìn)一步增強政策制定的科學(xué)性、精準性，形成了技改獎補政策細則。四是切實(shí)提升政策知曉度。一方面，用好青島政策通平臺，我局所有涉企政策及項目均通過(guò)政策通平臺發(fā)布申報，在實(shí)現政策兌現“一網(wǎng)通辦”“免申即享”的同時(shí)，也對全部專(zhuān)項資金項目進(jìn)行了縱向及橫向查重比對，確保資金的使用效益。另一方面，開(kāi)展“線(xiàn)上＋線(xiàn)下”政策宣貫解讀。圍繞市、區兩級制造業(yè)政策，深入開(kāi)展政策“進(jìn)區市、進(jìn)協(xié)會(huì )、進(jìn)企業(yè)”等活動(dòng)，建立市區協(xié)同、協(xié)會(huì )聯(lián)動(dòng)、企業(yè)受益的服務(wù)體系。在青島工信公眾號公開(kāi)青島市先進(jìn)制造業(yè)政策匯編二維碼，公布責任處室和聯(lián)系電話(huà)，發(fā)布政策解讀及申報指南，每條政策措施都可以通過(guò)“二維碼”一鍵直達政策原文，確保政策獲取一目了然。依托“鏈萬(wàn)企”平臺和企業(yè)技改升級煥新活動(dòng)，開(kāi)展技改設備投資獎補政策線(xiàn)上解讀，會(huì )同相關(guān)部門(mén)制作技改投資項目備案教學(xué)視頻，印發(fā)2023年度企業(yè)技術(shù)改造政策“一本通”，方便企業(yè)一站式掌握各級政府政策資源，明確辦理流程和咨詢(xún)方式。
5.關(guān)于政策配套不夠及時(shí)問(wèn)題
整改情況：一是健全完善政策機制。印發(fā)《中共青島市工業(yè)和信息化局黨組關(guān)于印發(fā)青島市工業(yè)和信息化領(lǐng)域“深化作風(fēng)能力 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專(zhuān)項行動(dòng)方案的通知》，深入開(kāi)展優(yōu)化政策環(huán)境專(zhuān)項提升行動(dòng)，切實(shí)提高企業(yè)獲得政策便利度和實(shí)效性。印發(fā)《關(guān)于打造“惠企先鋒”黨建品牌的實(shí)施方案的通知》，進(jìn)一步建立精準化政策供給機制。二是同步制定政策及實(shí)施細則。為保證企業(yè)及時(shí)申報、享受政策，在政策起草過(guò)程中，同步醞釀起草政策細則和政策解讀，確保政策發(fā)布后第一時(shí)間印發(fā)配套實(shí)施細則。圍繞制定新一輪普惠政策，廣泛開(kāi)展企業(yè)調研座談和意見(jiàn)征集，及時(shí)組織政策及配套細則討論，同步形成政策及配套實(shí)施細則初稿，確保政策落地及時(shí)、新舊有效銜接。圍繞技術(shù)改造獎補政策，提前啟動(dòng)實(shí)施細則制定工作，召開(kāi)技術(shù)改造獎補政策征集意見(jiàn)座談會(huì )，借鑒先進(jìn)城市經(jīng)驗，與相關(guān)部門(mén)充分對接，確保在市級政策出臺后按規定時(shí)限出臺新的技改獎補政策細則。圍繞省級數字經(jīng)濟園區政策，在《關(guān)于加快數字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》印發(fā)后，接續印發(fā)工信領(lǐng)域配套細則。三是加強政策督察問(wèn)效。印發(fā)《中共青島市工業(yè)和信息化局黨組關(guān)于建立工作專(zhuān)班機制的通知》，建立督導問(wèn)效專(zhuān)班，統籌抓好工作落實(shí)。印發(fā)《中共青島市工業(yè)和信息化局黨組關(guān)于成立財務(wù)審計工作領(lǐng)導小組的通知》，以點(diǎn)帶面、舉一反三，強化內部監管，從制度漏洞、內控薄弱環(huán)節等查找問(wèn)題根源，切實(shí)優(yōu)化工作流程。
6.關(guān)于政策兌現監管有待加強問(wèn)題
整改情況：一是加強政策兌現監管。在函請相關(guān)部門(mén)撥付市級專(zhuān)項資金后，及時(shí)印發(fā)通知，要求區市工信主管部門(mén)配合區市相關(guān)部門(mén)完成資金撥付和績(jì)效目標。兩次向各區市工信主管部門(mén)印發(fā)《關(guān)于協(xié)助提供2023年先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金執行情況的通知》，調度已撥付資金及區市配套資金執行情況，強化專(zhuān)項資金閉環(huán)管理。二是加強專(zhuān)項資金“回頭看”動(dòng)態(tài)管理。及時(shí)跟進(jìn)督促，采取到企業(yè)現場(chǎng)調研、電話(huà)調查或會(huì )議通報等方式對專(zhuān)項資金“回頭看”成效進(jìn)行評估檢查，提升治理效果。建立政企溝通工作機制，及時(shí)了解有關(guān)產(chǎn)業(yè)資金撥付進(jìn)度并反饋相關(guān)部門(mén)。三是加強專(zhuān)項資金全過(guò)程績(jì)效管理。先后組織開(kāi)展市級項目支出和部門(mén)整體支出績(jì)效評價(jià)等工作，對區市進(jìn)行全過(guò)程績(jì)效評價(jià)監管，確保如期完成績(jì)效目標。配合相關(guān)部門(mén)對區市開(kāi)展2023年度財政重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)，嚴格按照預算績(jì)效管理要求，規范編制2024年預算專(zhuān)項資金績(jì)效目標，切實(shí)增強績(jì)效目標與預算資金的匹配度。在預算下達后，向區市主管部門(mén)印發(fā)《關(guān)于批復先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金（對下補助）2024年項目預算和績(jì)效目標的通知》，要求區市根據批復預算對照績(jì)效目標，做好年度預算執行工作。四是加強對專(zhuān)項資金管理制度學(xué)習貫徹。向各區市工信主管部門(mén)印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展財政專(zhuān)項資金相關(guān)管理制度學(xué)習的通知》，要求區市切實(shí)提高思想認識，認真學(xué)習掌握相關(guān)制度規定，嚴格對照項目初審、財政涉企資金“綠色門(mén)檻”制度和專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)管理體系，抓好執行落實(shí)。
7.關(guān)于助企解困不夠精準問(wèn)題
整改情況：聚焦“做企業(yè)貼心人”，統籌實(shí)施穩增長(cháng)六大行動(dòng)，全力助企紓困解難，提振企業(yè)發(fā)展信心。一是創(chuàng )新發(fā)揮企業(yè)服務(wù)專(zhuān)班作用。多次召開(kāi)工業(yè)經(jīng)濟運行調度會(huì )，為企業(yè)開(kāi)展用能用地、資金支持、招工用工、物流運輸服務(wù)事項千余項。聚焦工業(yè)大戶(hù)，由局黨組成員和各處室按職責分工進(jìn)行包聯(lián)服務(wù)，每月調研工業(yè)大戶(hù)當月生產(chǎn)情況、下月預計情況，密切跟蹤企業(yè)經(jīng)營(yíng)新形勢新問(wèn)題，支持企業(yè)深挖增長(cháng)潛力。二是創(chuàng )新“鏈萬(wàn)企”供需對接。印發(fā)《青島市“鏈萬(wàn)企”供需對接平臺管理辦法》，常態(tài)化開(kāi)展市、區市兩級供需對接，推動(dòng)一批配套企業(yè)進(jìn)入龍頭企業(yè)供應鏈，助力企業(yè)拓市場(chǎng)、抓訂單。三是支持企業(yè)“倍增”發(fā)展。用好市級大企業(yè)服務(wù)專(zhuān)班和區市“四個(gè)一”工作體系，引導支持區市抓好倍增企業(yè)遴選培育，全方位保障企業(yè)項目建設、招工用工、貨物運輸、融資上市和電力供應，推動(dòng)百余家倍增培育企業(yè)產(chǎn)值保持較快增長(cháng)。四是統籌抓好行業(yè)指導和企業(yè)服務(wù)。調整《青島市工業(yè)和信息化局安全生產(chǎn)指導委員會(huì )成員及職責分工》，明確各處室應當履行的安全責任。在走訪(fǎng)調研服務(wù)企業(yè)的同時(shí)，及時(shí)宣貫各項安全生產(chǎn)制度，在督導企業(yè)安全生產(chǎn)時(shí)，同步關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，及時(shí)幫助企業(yè)解決困難問(wèn)題，實(shí)現行業(yè)安全指導和企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的有機結合。
8.關(guān)于解決重復調度、多頭調度問(wèn)題不夠徹底，政務(wù)流程不夠優(yōu)化問(wèn)題
整改情況：一是加強部門(mén)協(xié)調。與相關(guān)部門(mén)保持溝通，定期函調相關(guān)數據，整改后從源頭上解決區市和部門(mén)多頭調度相同指標、向企業(yè)反復要數據等問(wèn)題。二是加強內部統籌。完善橫向協(xié)同、縱向貫通的信息共享機制，印發(fā)關(guān)于建立工作專(zhuān)班機制的通知，在局內專(zhuān)班架構中設立了工業(yè)運行專(zhuān)班，負責監測分析工業(yè)和信息化運行態(tài)勢，做好預測預警和信息引導。推動(dòng)工業(yè)企業(yè)微觀(guān)數據點(diǎn)對點(diǎn)共享，與相關(guān)工業(yè)企業(yè)簽訂數據共享授權書(shū)和保密承諾書(shū)，由相關(guān)部門(mén)根據企業(yè)同意授權，將數據共享給工信部門(mén)相關(guān)業(yè)務(wù)處室。三是加強政企溝通。切實(shí)強化服務(wù)企業(yè)的理念，由向企業(yè)“要數據”轉變?yōu)橄蚱髽I(yè)“送服務(wù)”。印發(fā)關(guān)于建立工業(yè)大戶(hù)包聯(lián)服務(wù)機制的通知，組織各業(yè)務(wù)處室依據共享的企業(yè)信息，有的放矢做好重點(diǎn)企業(yè)的包聯(lián)服務(wù)工作。對企業(yè)加強聯(lián)系服務(wù)，幫助企業(yè)解決用電配套、融資難題、包裝配套、廠(chǎng)房不足、上下游合作等問(wèn)題，助力企業(yè)紓困解難。
9.關(guān)于支持“鏈主”企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)作用不夠，“鏈萬(wàn)企”供需對接活動(dòng)未能充分滿(mǎn)足不同行業(yè)和企業(yè)的多元化、個(gè)性化需求問(wèn)題
整改情況：一是充分發(fā)揮“鏈主”企業(yè)引領(lǐng)作用，提升“鏈萬(wàn)企”供需對接精準性。會(huì )同相關(guān)部門(mén)制定印發(fā)《青島市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)認定和服務(wù)管理辦法（試行）》，支持“鏈主”企業(yè)提升資源整合能力，在研發(fā)創(chuàng )新、人才引育方面發(fā)揮引領(lǐng)作用。組織重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)問(wèn)卷調查和座談交流，認真傾聽(tīng)意見(jiàn)建議，圍繞企業(yè)創(chuàng )新產(chǎn)品推廣、場(chǎng)景賦能、數字化轉型等多元需求征集政策措施，開(kāi)展“創(chuàng )新產(chǎn)品”專(zhuān)區推廣、百企聯(lián)合賦能、數字化轉型經(jīng)驗分享等形式多樣的供需對接活動(dòng)。在“鏈萬(wàn)企”供需對接平臺推介青島市創(chuàng )新產(chǎn)品，組織工賦強鏈數字化轉型推進(jìn)會(huì )，促進(jìn)新能源汽車(chē)、紡織服裝、家電電子等產(chǎn)業(yè)數字化轉型。二是壓實(shí)市區兩級責任，擴大“鏈萬(wàn)企”供需對接覆蓋面。統籌市、區兩級資源，高標準舉辦全市汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈萬(wàn)企”等市級供需對接活動(dòng)，擴大區市級活動(dòng)覆蓋面，指導區市級開(kāi)展供需對接活動(dòng)，持續提升企業(yè)參與度和活動(dòng)影響力。三是開(kāi)展雙向對接活動(dòng)，增強重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展耦合度。著(zhù)力破解供需信息不對稱(chēng)問(wèn)題，在組織化工企業(yè)配套能力調研基礎上，開(kāi)展智能家電、新能源汽車(chē)、軌道交通相關(guān)需求摸底以及產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)采供產(chǎn)品發(fā)布工作。
10.關(guān)于弘揚企業(yè)家精神不到位，缺乏常態(tài)化工信宣傳推介機制問(wèn)題
整改情況：一是加強企業(yè)家精神宣傳。制定青島市優(yōu)秀企業(yè)家精神宣傳工作方案，組織專(zhuān)業(yè)媒體對企業(yè)家精神進(jìn)行深度挖掘、宣傳推廣。通過(guò)制作高端訪(fǎng)談視頻、金句短視頻、撰寫(xiě)深度解讀文章等方式，對企業(yè)家事跡進(jìn)行深度挖掘，形成一批典型案例。創(chuàng )新傳播方式，制作“企業(yè)家說(shuō)”宣傳片、短視頻，在央視頻、青島電視臺、藍睛融媒體等平臺播出，通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò )、移動(dòng)客戶(hù)端等多種渠道大力弘揚新時(shí)代企業(yè)家精神。二是完善常態(tài)化宣傳機制。優(yōu)化“工賦青島”“四新領(lǐng)航”“鈺艨看青島制造”融媒體訪(fǎng)談欄目運行模式，推出系列欄目，對行業(yè)頭部企業(yè)家、專(zhuān)家進(jìn)行深度訪(fǎng)談，以思想碰撞引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，宣傳青島制造的最新熱點(diǎn)、品牌故事、重大創(chuàng )新成果，講好青島企業(yè)家故事。三是加強與青島市企業(yè)聯(lián)合會(huì )、企業(yè)家協(xié)會(huì )等社會(huì )團體合作，開(kāi)展青島市優(yōu)秀企業(yè)家入庫培育和企業(yè)家精神宣傳。常態(tài)化開(kāi)展青島年度經(jīng)濟人物、年度經(jīng)濟新銳人物、年度榜樣企業(yè)、年度社會(huì )責任示范企業(yè)發(fā)布活動(dòng)，推廣優(yōu)秀企業(yè)家在企業(yè)管理、產(chǎn)品創(chuàng )新方面的先進(jìn)做法。在青島企業(yè)家日、企業(yè)家周等重要節點(diǎn)，組織合作媒體、單位等開(kāi)展宣傳活動(dòng)，在全社會(huì )營(yíng)造尊重支持企業(yè)家的濃厚氛圍。
11.關(guān)于支持行業(yè)協(xié)會(huì )參與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設不夠到位問(wèn)題
整改情況：充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )橋梁紐帶作用，支持行業(yè)協(xié)會(huì )提供高效率、高質(zhì)量服務(wù)，積極參與營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化建設。一是組織工信領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會(huì )系統梳理服務(wù)企業(yè)計劃。制作《青島市工業(yè)和信息化系統行業(yè)協(xié)會(huì )服務(wù)企業(yè)活動(dòng)菜單（2023）》，梳理形成政策解讀、市場(chǎng)開(kāi)拓等活動(dòng)，在媒體和局官網(wǎng)、微信公眾號發(fā)布，為企業(yè)發(fā)展提供全方位支持服務(wù)。二是支持行業(yè)協(xié)會(huì )助力重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )聯(lián)系面廣、信息量大的優(yōu)勢，組織展會(huì )、供需對接活動(dòng)等多種形式的合作交流。組織開(kāi)展2023年度“青島名牌神州行”活動(dòng)，指導協(xié)會(huì )組織實(shí)施展會(huì )項目，助力企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。指導青島市新經(jīng)濟聯(lián)合會(huì )等單位開(kāi)展“青島市產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)區市賦能行”市北專(zhuān)場(chǎng)、青島市制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)重點(diǎn)采銷(xiāo)工業(yè)品選編發(fā)布暨“鏈萬(wàn)企”供需對接等活動(dòng)，現場(chǎng)促成合作意向。三是引導行業(yè)協(xié)會(huì )健康發(fā)展。強化規范管理，組織市機器人產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )、市模具協(xié)會(huì )、儀器儀表協(xié)會(huì )、電機產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )、鑄造協(xié)會(huì )等協(xié)會(huì )，召開(kāi)裝備行業(yè)協(xié)會(huì )座談會(huì )，加強裝備產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì )間的協(xié)作，促進(jìn)行業(yè)企業(yè)上下游合作發(fā)展。指導市模具行業(yè)協(xié)會(huì )完成換屆工作，提高模具行業(yè)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理水平。指導市軟件行業(yè)協(xié)會(huì )評選優(yōu)秀軟件工程師、優(yōu)秀聯(lián)絡(luò )員，促進(jìn)軟件人才隊伍建設，激發(fā)人才創(chuàng )新活力。
12.關(guān)于行政執法監管力量薄弱，推動(dòng)法律保護關(guān)口前移不夠到位問(wèn)題
整改情況：一是加強機關(guān)執法隊伍建設。組織執法處室符合條件的同志參加年度執法證件申領(lǐng)和培訓，及時(shí)補充行政執法監管力量。強化干部法治能力提升，在全省法治素養抽考中取得優(yōu)異成績(jì)，有關(guān)人員被評為全市法治政府建設示范創(chuàng )建工作先進(jìn)個(gè)人，為行政執法監管儲備了生力軍。二是推動(dòng)法律保護關(guān)口前移。聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展惠企法律服務(wù)活動(dòng)，組織開(kāi)展企業(yè)合規法律宣講和“法治體檢”，幫助企業(yè)防范合規法律風(fēng)險，在法治化軌道上開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
13.關(guān)于制度“籠子”扎得不夠緊問(wèn)題
整改情況：一是完善采購流程，加強業(yè)務(wù)培訓。結合省、市出臺的政府采購相關(guān)規定和局《政府采購管理規定》，對局機關(guān)和局屬單位進(jìn)行政策宣貫和集中培訓，切實(shí)增強風(fēng)險防控意識。二是制作政府采購、車(chē)輛租用、會(huì )議等日常工作“明白紙”，上傳金宏網(wǎng)信息庫，供業(yè)務(wù)處室查詢(xún)，并對政府采購業(yè)務(wù)及時(shí)進(jìn)行提醒。三是聘請會(huì )計師事務(wù)所，對采購項目進(jìn)行審計，出具審計報告，持續強化內部審計監督。
14.關(guān)于有關(guān)利益共享機制和數據安全管理體系不夠完善問(wèn)題
整改情況：一是開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺監測工作。通過(guò)招標方式確定平臺監測實(shí)施單位，建立數據接入字典庫，建設安全控制子系統，確保平臺企業(yè)數據安全靈活接入，推動(dòng)重點(diǎn)平臺接入平臺監測系統。二是開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺培優(yōu)工作。印發(fā)《青島市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺培優(yōu)工作指南》，健全工作推進(jìn)機制，培育壯大“一超多專(zhuān)”的平臺賦能體系，新上線(xiàn)特定行業(yè)特定領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺12家，卡奧斯五度問(wèn)鼎全國“雙跨”平臺榜首，檸檬豆躋身國家級“雙跨”平臺。三是優(yōu)化監測指標體系。制定跨平臺數據共享方案，重點(diǎn)開(kāi)展特色行業(yè)平臺數據對接、用戶(hù)體系互聯(lián)互通、SaaS應用入駐、平臺間引流數據監測等工作，通過(guò)平臺資源對接實(shí)現利益共享。
15.關(guān)于引進(jìn)培育軟件龍頭企業(yè)力度不夠，幫助軟件企業(yè)做大做強的創(chuàng )新辦法不多問(wèn)題
整改情況：一是強化軟件名企培育。推動(dòng)2023年度軟件業(yè)務(wù)收入上規模預算資金申報項目核查工作，組織企業(yè)積極申報中國軟件和信息服務(wù)競爭力百強和國家鼓勵的重點(diǎn)軟件企業(yè)，入選中國軟件和信息技術(shù)服務(wù)競爭力百強數量居全省首位。二是加快軟件名品打造。組織企業(yè)申報工業(yè)軟件優(yōu)秀產(chǎn)品等國家級稱(chēng)號，遴選推薦企業(yè)申報省首版次高端軟件項目、省軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展項目，2023年新增多個(gè)省首版次高端軟件產(chǎn)品、省軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)項目、省級軟件工程技術(shù)中心。三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)政策落實(shí)。開(kāi)展軟件產(chǎn)業(yè)政策宣講、政策落實(shí)跟蹤調研，確?；萜笳呗涞芈鋵?shí)。
三、通報的共性問(wèn)題整改落實(shí)情況
1.關(guān)于惠企政策供給不夠精準、配套措施不夠周延、兌現落地不夠及時(shí)問(wèn)題
整改情況：一是政策制定方面。堅持“問(wèn)需于企、問(wèn)計于企”，在新一輪制造業(yè)政策措施制定過(guò)程中，組織相關(guān)部門(mén)、企業(yè)、協(xié)會(huì )、金融和服務(wù)機構及專(zhuān)家，圍繞政策初稿論證座談，面向社會(huì )、各產(chǎn)業(yè)鏈、重點(diǎn)企業(yè)征集政策建議訴求，著(zhù)力提升產(chǎn)業(yè)政策的針對性、實(shí)操性。二是政策宣貫方面。圍繞市、區兩級制造業(yè)政策，深入開(kāi)展政策“進(jìn)區市、進(jìn)協(xié)會(huì )、進(jìn)企業(yè)”等活動(dòng)，建立市區協(xié)同、協(xié)會(huì )聯(lián)動(dòng)、企業(yè)受益服務(wù)體系，通過(guò)集中宣講和上門(mén)走訪(fǎng)宣貫政策。三是政策兌現方面。依托“青島政策通”平臺發(fā)布政策文件、政策項目，推動(dòng)政策兌現“免申即享”“一網(wǎng)通辦”，讓數據多跑路、讓企業(yè)少跑腿，助力市場(chǎng)主體公平公正享受政策，“真金白銀”釋放政策紅利。
2.關(guān)于在推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合方面存在不足問(wèn)題
整改情況：一是組織黨組會(huì )“第一議題”學(xué)習，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于工業(yè)和信息化領(lǐng)域的重要講話(huà)和批示指示精神。二是召開(kāi)全面從嚴治黨專(zhuān)題會(huì )議，審議《中共青島市工業(yè)和信息化局黨組2023年度全面從嚴治黨主體責任清單》《中共青島市工業(yè)和信息化局黨組關(guān)于加強工信領(lǐng)域清廉建設的實(shí)施方案》，總結局黨組推進(jìn)全面從嚴治黨、加強黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作情況，黨組成員結合自身工作，依次查擺落實(shí)全面從嚴治黨主體責任、“一崗雙責”職責和推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設等方面存在問(wèn)題及改進(jìn)措施，部署下步加強全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作任務(wù)。三是深入打造“惠企先鋒”黨建品牌和“做企業(yè)貼心人”服務(wù)品牌，局黨組印發(fā)實(shí)施《關(guān)于打造“惠企先鋒”黨建品牌的實(shí)施方案》，在全市機關(guān)黨建暨模范機關(guān)建設工作推進(jìn)會(huì )上作“打造‘鏈上黨建’以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展”典型發(fā)言，相關(guān)經(jīng)驗做法獲第四屆全國黨建創(chuàng )新成果展示交流活動(dòng)“百優(yōu)案例”。
四、今后整改工作打算
（一）在強化政治建設上下功夫。堅持把政治建設擺在首位，深入落實(shí)管黨治黨政治責任，將全面從嚴治黨的壓力傳導到每個(gè)處室、每個(gè)崗位、每名干部，切實(shí)將嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長(cháng)期堅持下去。牢固樹(shù)立“抓好整改是本職，整改不力是失職，不抓整改是瀆職”的理念，把抓好巡察整改工作作為一項長(cháng)期任務(wù)，始終擺在突出位置、納入重要日程?？咐巫?shí)主體責任，層層傳導壓力，切實(shí)形成上下聯(lián)動(dòng)、合力整改的工作格局。
（二）在深化巡察整改上下功夫。嚴格落實(shí)市委巡察工作要求，以高度的政治自覺(jué)、有力的措施辦法、扎實(shí)的工作作風(fēng)，堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減，認真對照問(wèn)題清單，逐事逐項對照檢查，不折不扣把各項整改要求落到實(shí)處，切實(shí)把巡察整改后續工作抓實(shí)抓好。對需要長(cháng)期堅持的緊盯不放、常抓不懈；對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時(shí)開(kāi)展“回頭看”，進(jìn)一步鞏固整改成果，防止問(wèn)題反彈回潮。
（三）在構建長(cháng)效機制上下功夫。堅持把建章立制擺在更加重要位置抓實(shí)抓好，突出“當下改”和“長(cháng)久立”相結合，既努力化解面上的問(wèn)題，更著(zhù)力破解根上的問(wèn)題，通過(guò)一個(gè)問(wèn)題整改，推動(dòng)一類(lèi)問(wèn)題解決，完善一批制度體系。在立行立改的基礎上，找準癥結、舉一反三，堅持遇到問(wèn)題從制度上找原因，切實(shí)形成一批科學(xué)、管用、長(cháng)效的規章制度，從根本上堵塞漏洞、補齊短板，推動(dòng)各項整改從治標向治本轉變。
（四）在加強成果運用上下功夫。堅持以巡察整改為抓手，進(jìn)一步強化全面從嚴治黨，加快鍛造“實(shí)干家”干部隊伍，持續放大巡察整改綜合效應，切實(shí)以整改促創(chuàng )新、以整改促發(fā)展、以整改促提升，加力實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟穩增長(cháng)強動(dòng)能提質(zhì)效九大突破行動(dòng)，穩固工業(yè)基本盤(pán)，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，以爭創(chuàng )國家新型工業(yè)化示范區的新作為，昂起工業(yè)經(jīng)濟龍頭、挺起青島制造脊梁，在全市經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展中打頭陣、當先鋒。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監督。如有意見(jiàn)建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話(huà)：85911301；郵政信箱：青島市市南區香港中路11號市政府一期辦公樓411房間，郵編266071；電子郵箱：gxjfgc＠qd.shandong.cn。
中共青島市工業(yè)和信息化局黨組
2024年4月19日
【關(guān)閉】
