青島市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)數字化轉型賦能中心管理辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)《關(guān)于加快數字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》（青財經(jīng)委發(fā)〔2023〕3號）等文件精神，提升我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)數字化轉型水平，加快構建現代化產(chǎn)業(yè)體系，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于青島市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)數字化轉型賦能中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)賦能中心）的評選認定、運行管理、評估評價(jià)等工作。
第三條 本辦法所稱(chēng)賦能中心是指由行業(yè)龍頭骨干企業(yè)、數字經(jīng)濟相關(guān)企業(yè)等獨自成立，或聯(lián)合具有相關(guān)賦能實(shí)力的智庫機構、高等院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì )等共同成立的，圍繞全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)數字化轉型需要，為我市企業(yè)提供數字化診斷咨詢(xún)服務(wù)、轉型生態(tài)產(chǎn)品設計、行業(yè)解決方案編制等服務(wù)的組織。
第二章 申報認定
第四條 賦能中心認定原則上每年開(kāi)展一次，也可以根據工作需要開(kāi)展認定工作。青島市發(fā)展和改革委員會(huì )（簡(jiǎn)稱(chēng)市發(fā)展改革委）負責向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布申報通知，明確申報條件、材料要求等事項。
第五條 各區、市發(fā)展改革部門(mén)及相關(guān)功能區經(jīng)濟發(fā)展部門(mén)是轄區內賦能中心的主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各區、市主管部門(mén)）。賦能中心申報單位向各區、市主管部門(mén)提出申報申請，并按要求提交申報書(shū)。申報書(shū)應載明申報單位自身優(yōu)勢、相關(guān)工作基礎、服務(wù)方式及擬賦能的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、路徑、工作計劃及賦能中心建設規劃等。
第六條 各區、市主管部門(mén)負責對申報材料進(jìn)行審核把關(guān)，擇優(yōu)向市發(fā)展改革委推薦申報。市直或中央、省駐青單位的申報材料可直接報送至市發(fā)展改革委。
第七條 賦能中心申報主體應具備以下條件：
（一）具有對賦能領(lǐng)域企業(yè)實(shí)施數字化轉型服務(wù)的能力，具有與賦能行業(yè)緊密相關(guān)的診斷服務(wù)、技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力，研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費充足，服務(wù)團隊專(zhuān)業(yè)，能夠為企業(yè)制定切合實(shí)際的個(gè)性化數字化改造方案，并跟蹤指導企業(yè)逐步開(kāi)展數字化轉型。
（二）具有較強的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力，能夠向賦能產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)開(kāi)放共享專(zhuān)業(yè)化平臺、開(kāi)發(fā)工具、工程化研究設施體系等資源，為賦能企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化培訓、技術(shù)支持和產(chǎn)品服務(wù)。
（三）具有較強的數字化轉型技術(shù)攻關(guān)能力，能夠積極推動(dòng)解決傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級及新業(yè)態(tài)、新模式培育過(guò)程中出現的關(guān)鍵問(wèn)題。
（四）具有提供數字化轉型智庫支撐服務(wù)的能力，能夠為企業(yè)提供轉型咨詢(xún)、轉型報告及規劃編制、轉型風(fēng)險評估、仿真試驗和產(chǎn)業(yè)組織管理促進(jìn)等服務(wù)。
（五）具有良好的產(chǎn)學(xué)研用合作基礎、較強的市場(chǎng)化運作能力和推進(jìn)數字化轉型創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化的整合能力。
（六）提交的申請認定材料和評價(jià)材料應真實(shí)可靠，并作出真實(shí)性承諾。
（七）符合國家、省、市其他相關(guān)規定。
第八條 遴選評定按照下列程序進(jìn)行：
（一）材料收集。根據申報遴選工作部署，申報單位在自愿前提下，在規定時(shí)間內向各區、市主管部門(mén)提交申請材料及有關(guān)證明材料。對于聯(lián)合申報賦能中心的，申報單位與聯(lián)合申報單位需簽訂賦能中心聯(lián)合建設運營(yíng)協(xié)議，應明確雙方在實(shí)施數字化轉型賦能服務(wù)中的責任、義務(wù)及利益分配機制等。申報主體應在賦能中心建設中起主導作用，對賦能中心建設及企業(yè)服務(wù)承擔主要責任。
（二）材料初審。各區、市主管部門(mén)負責對申報材料的真實(shí)性、準確性和規范性進(jìn)行審查，并出具審查推薦意見(jiàn)，按程序向市發(fā)展改革委報送審查推薦意見(jiàn)及賦能中心申報材料。
（三）評定方式。市發(fā)展改革委委托第三方機構對申報材料進(jìn)行綜合評審和現場(chǎng)考察，并參考第三方機構綜合評估論證建議，擇優(yōu)確定擬評定名單。
（四）評定發(fā)布。擬評定賦能中心名單按程序經(jīng)會(huì )議研究通過(guò)，并向社會(huì )公示無(wú)異議后發(fā)布。
第三章 運行管理
第九條 市發(fā)展改革委負責統籌推進(jìn)全市賦能中心建設工作。牽頭制定賦能中心培育計劃，研究制定市級配套政策，爭取國家、省政策支持。組織開(kāi)展賦能中心年度綜合考評，會(huì )同青島市財政局下達補助資金。聚焦全市賦能中心培育建設需要，統籌推進(jìn)智庫建設。推動(dòng)開(kāi)展相關(guān)課題研究、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)，積極做好宣傳推介工作。會(huì )同相關(guān)部門(mén)、區市推動(dòng)數字化轉型項目落地，并對規范運行的賦能中心開(kāi)展相關(guān)工作給予包容審慎監管。
第十條 按照屬地化原則，各區、市主管部門(mén)負責轄區內賦能中心的組織申報、遴選推薦、培育服務(wù)等工作，及時(shí)報送賦能中心建設運行情況，協(xié)調開(kāi)放相關(guān)行業(yè)場(chǎng)景，引導轄區內企業(yè)開(kāi)展數字化診斷咨詢(xún)及數字化改造，配合賦能中心開(kāi)展資源導入、需求對接等服務(wù)。在市發(fā)展改革委指導下，研究制定本轄區賦能中心建設配套政策。
第十一條 賦能中心應當嚴格按要求為我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的傳統企業(yè)提供數字化轉型賦能服務(wù)。主要包括：
（一）對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行數字化轉型培訓；
（二）按流程開(kāi)展數字化轉型診斷，為企業(yè)出具數字化轉型診斷報告、轉型解決方案等；
（三）對有條件的企業(yè)實(shí)施數字化改造項目；
（四）形成行業(yè)數字化轉型方案及產(chǎn)品；
（五）向市發(fā)展改革委、行業(yè)管理部門(mén)和各區、市主管部門(mén)報送賦能行業(yè)（領(lǐng)域）的數字化轉型發(fā)展報告；
（六）配合政府部門(mén)開(kāi)展相關(guān)宣傳推介、政策研究等。
第十二條 賦能中心服務(wù)內容、目標任務(wù)發(fā)生重大變化的，由各區、市主管部門(mén)提出調整申請，報市發(fā)展改革委審核。賦能中心發(fā)生更名、股權變更、破產(chǎn)重組等重大調整的，應在辦理相關(guān)手續后的30個(gè)工作日內，由各區、市主管部門(mén)將有關(guān)情況報市發(fā)展改革委備案。賦能中心發(fā)生其他調整的，應及時(shí)向各區、市主管部門(mén)報備。
第十三條 賦能中心應當切實(shí)履行數據安全主體責任，按照數據安全管理的法規要求和數據使用協(xié)議，保障所獲取的數據安全、合法合規。賦能中心對賦能企業(yè)的商業(yè)秘密應履行保密義務(wù)，為青島市企業(yè)實(shí)施數字化轉型賦能過(guò)程中所產(chǎn)生和歸集的數據，應向市發(fā)展改革委、行業(yè)主管部門(mén)和各區、市主管部門(mén)開(kāi)放共享。
第十四條 市發(fā)展改革委可根據工作需要，委托第三方機構建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)數字化轉型服務(wù)平臺，開(kāi)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)數字化轉型分析，視情編制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)數字化轉型“數字圖譜”，建立直觀(guān)、高效的線(xiàn)上交流合作平臺，賦能中心應按照要求配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作。
第四章 評估評價(jià)
第十五條 市發(fā)展改革委會(huì )委托第三方機構每年組織賦能中心運行綜合考評工作。評價(jià)結果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格等次，將作為支持賦能中心建設的重要依據。
賦能中心連續參與綜合考評年度為兩年，不在綜合考評年度內的，應按要求向市發(fā)展改革委和各區、市主管部門(mén)提交本年度賦能中心建設情況報告。
第十六條 各區、市主管部門(mén)負責對本轄區賦能中心年度運行自評價(jià)報告及相關(guān)證明材料進(jìn)行初審，并形成審查意見(jiàn)，按照要求向市發(fā)展改革委報送相關(guān)評估評價(jià)材料。
第十七條 賦能中心有下述情形的，市發(fā)展改革委將給予撤銷(xiāo)資格處理。
（一）連續兩年綜合考評不合格；
（二）逾期未報送綜合考評自評價(jià)報告及相關(guān)證明材料造成無(wú)法參加年度綜合考評的，或提供報告、證明材料中存在嚴重弄虛作假的；
（三）賦能中心依托單位被依法終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；
（四）賦能中心依托單位存在司法及其他行政機關(guān)認定的其他嚴重違法失信行為的，或其行為引發(fā)重大負面影響的；
（五）各區、市主管部門(mén)或賦能中心自身要求撤銷(xiāo)資格的；
（六）市發(fā)展改革委認為應當給予撤銷(xiāo)資格處理的。
第十八條 加強賦能中心支持力度，鼓勵引導社會(huì )資本、平臺公司參與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)數字化轉型工作。
第五章 附則
第十九條 本辦法自2024年4月15日施行，有效期至2026年4月14日。
