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       ●把專(zhuān)利轉化運用的著(zhù)力點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟上。

 

       ●成立專(zhuān)利轉化運用專(zhuān)項行動(dòng)工作專(zhuān)班，將專(zhuān)項行動(dòng)績(jì)效考核納入國務(wù)院督查事項。

 

       ●知識產(chǎn)權局支持建設了國家專(zhuān)利密集型產(chǎn)品備案認定試點(diǎn)平臺。

 

       ●推進(jìn)專(zhuān)利開(kāi)放許可制度全面實(shí)施。

 

       ●力爭在2025年的年底前實(shí)現高校和科研機構未轉化的有效專(zhuān)利全覆蓋。

 

       ●依法嚴格保護外資企業(yè)的知識產(chǎn)權。堅持對內外資企業(yè)的知識產(chǎn)權一視同仁、同等保護。

 

       到2025年，推動(dòng)一批高價(jià)值專(zhuān)利實(shí)現產(chǎn)業(yè)化

 

       在發(fā)展目標方面，《專(zhuān)利轉化運用專(zhuān)項行動(dòng)方案（2023—2025年）》提出到2025年，推動(dòng)一批高價(jià)值專(zhuān)利實(shí)現產(chǎn)業(yè)化。高校和科研機構專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化率明顯提高，全國涉及專(zhuān)利的技術(shù)合同成交額達到8000億元。一批主攻硬科技、掌握好專(zhuān)利的企業(yè)成長(cháng)壯大，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知識產(chǎn)權競爭優(yōu)勢加速形成，備案認定的專(zhuān)利密集型產(chǎn)品產(chǎn)值超萬(wàn)億元。

 

      《方案》有哪些主要特點(diǎn)？

 

       一是突出專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化導向和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟。把專(zhuān)利轉化運用的著(zhù)力點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟上，通過(guò)梳理盤(pán)活高校和科研機構存量專(zhuān)利、培育推廣專(zhuān)利密集型產(chǎn)品等舉措，促進(jìn)專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

 

       二是突出專(zhuān)利制度供給和技術(shù)供給的雙重作用。要促進(jìn)專(zhuān)利鏈與創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，全面啟動(dòng)實(shí)施專(zhuān)利開(kāi)放許可制度，對財政資助科研項目形成的專(zhuān)利五年沒(méi)有實(shí)施且無(wú)正當理由的，可由國家無(wú)償實(shí)施，促進(jìn)專(zhuān)利轉化，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展提供有力支撐。

 

       三是突出發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢和超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢。要推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權強鏈增效，培育高價(jià)值專(zhuān)利組合，建設運行重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利池，激發(fā)各類(lèi)主體創(chuàng )新活力和轉化動(dòng)力。同時(shí)，有效發(fā)揮我國超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢，為新技術(shù)應用和新業(yè)態(tài)發(fā)展提供豐沃土壤，面向未來(lái)產(chǎn)業(yè)等前沿技術(shù)領(lǐng)域鼓勵探索專(zhuān)利開(kāi)源，擴大專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化的規模和效益。

 

       四是突出統籌兼顧和分類(lèi)施策。統籌協(xié)調專(zhuān)利創(chuàng )造和運用、創(chuàng )新投入和產(chǎn)出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和安全等三個(gè)方面重大關(guān)系，強化部門(mén)協(xié)作和央地協(xié)同，在盤(pán)活存量專(zhuān)利、培育中小企業(yè)、激發(fā)內生動(dòng)力、構建服務(wù)生態(tài)等方面，提出一系列有針對性的措施，努力提升專(zhuān)利綜合運用效益。

 

       五是突出目標導向和效益導向。注重工作成果可檢驗可評價(jià)可感知，建立專(zhuān)利實(shí)施、轉讓、許可、質(zhì)押、進(jìn)出口等各類(lèi)數據監測機制，以實(shí)際數據來(lái)檢驗專(zhuān)項行動(dòng)方案的實(shí)施成效。

 

       成立專(zhuān)利轉化運用專(zhuān)項行動(dòng)工作專(zhuān)班，將專(zhuān)項行動(dòng)績(jì)效考核納入國務(wù)院督查事項

 

      《方案》強調要加強組織實(shí)施，堅持黨對專(zhuān)利轉化運用工作的全面領(lǐng)導，成立由國家知識產(chǎn)權局牽頭的專(zhuān)利轉化運用專(zhuān)項行動(dòng)工作專(zhuān)班。強化績(jì)效考核，將專(zhuān)項行動(dòng)績(jì)效考核納入國務(wù)院督查事項，對工作成績(jì)突出的單位和個(gè)人按國家有關(guān)規定給予表彰。

 

       建設了國家專(zhuān)利密集型產(chǎn)品備案認定試點(diǎn)平臺

 

       近期，國家知識產(chǎn)權局支持建設了國家專(zhuān)利密集型產(chǎn)品備案認定試點(diǎn)平臺，指導制定了《企業(yè)專(zhuān)利密集型產(chǎn)品評價(jià)方法》團體標準，組織各地企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)利產(chǎn)品備案工作。截至目前，試點(diǎn)平臺審核通過(guò)備案專(zhuān)利產(chǎn)品2.8萬(wàn)余件，總產(chǎn)值近3.5萬(wàn)億，參與企業(yè)1.2萬(wàn)余家。

 

       接下來(lái)，加快推進(jìn)以下四個(gè)方面工作：

 

       一是開(kāi)展產(chǎn)品認定。分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集中認定一批經(jīng)濟效益高、專(zhuān)利價(jià)值貢獻突出的專(zhuān)利密集型產(chǎn)品。

 

       二是完善工作體系。圍繞客觀(guān)評價(jià)專(zhuān)利在提升產(chǎn)品競爭力和附加值中的實(shí)際貢獻，研究制定專(zhuān)利密集型產(chǎn)品認定國家標準，加快試點(diǎn)平臺建設升級，充分運用人工智能、大數據等手段，提高專(zhuān)利密集型產(chǎn)品認定的科學(xué)性。

 

       三是加大支持力度。推動(dòng)知識產(chǎn)權優(yōu)勢示范企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、國有科技型骨干企業(yè)等全面開(kāi)展專(zhuān)利產(chǎn)品備案，加大配套政策支持力度，有力促進(jìn)專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)品化產(chǎn)業(yè)化。

 

       四是強化示范引領(lǐng)。鼓勵各地方結合區域產(chǎn)業(yè)特色，積極開(kāi)展專(zhuān)利密集型產(chǎn)品培育推廣試點(diǎn)探索。

 

      《方案》將以專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長(cháng)作為重點(diǎn)任務(wù)加以部署

 

       一是在技術(shù)供給方面，通過(guò)專(zhuān)利開(kāi)放許可等制度，促進(jìn)高?？蒲袡C構專(zhuān)利加速向中小企業(yè)轉移轉化，為中小企業(yè)技術(shù)賦能。

 

       二是在金融支持方面，加大知識產(chǎn)權質(zhì)押融資服務(wù)力度，提升信貸規模和融資便利度。支持科技型中小企業(yè)參加“一月一鏈”等投融資路演活動(dòng)，幫助企業(yè)對接更多優(yōu)質(zhì)投資機構。

 

       三是在服務(wù)支撐方面，完善專(zhuān)利權轉讓服務(wù)，拓展專(zhuān)利代理機構服務(wù)領(lǐng)域，開(kāi)展專(zhuān)利轉化運用服務(wù)與科技型中小企業(yè)精準對接，高標準建設知識產(chǎn)權市場(chǎng)體系，構建專(zhuān)利轉化的良好生態(tài)。

 

       2023年截至6月末，知識產(chǎn)權質(zhì)押融資業(yè)務(wù)累計發(fā)放貸款800.5億元

 

       2022年底，知識產(chǎn)權質(zhì)押融資業(yè)務(wù)首次實(shí)現了“千千萬(wàn)”突破，即當年累計發(fā)放貸款金額、期末貸款余額雙雙突破“千億”關(guān)口，全年累計發(fā)放貸款戶(hù)數突破“萬(wàn)戶(hù)”關(guān)口。2023年繼續保持了快速增長(cháng)，截至6月末，當年累計發(fā)放貸款800.5億元，同比增長(cháng)36%；當年累計發(fā)放貸款戶(hù)數9556戶(hù)，同比增長(cháng)60%；貸款余額1696.5億元，同比增長(cháng)36%。

 

       國家金融監督管理總局將按照《方案》要求，不斷完善知識產(chǎn)權質(zhì)押融資政策體系。一是修訂出臺相關(guān)貸款管理辦法，支持銀行對專(zhuān)利權等無(wú)形資產(chǎn)的研發(fā)提供貸款，允許根據業(yè)務(wù)特征、運行模式等靈活安排，滿(mǎn)足不同的專(zhuān)利研發(fā)和轉化需求。二是從省級行政區域和金融機構兩個(gè)維度，繼續擴大質(zhì)押登記全過(guò)程無(wú)紙化辦理試點(diǎn)。三是擴大內部評估試點(diǎn)，開(kāi)展大型銀行對中小銀行的技術(shù)輸出。四是研究論證在登記、估值、補償、處置等各環(huán)節提出一攬子政策支持配套措施。

 

       推進(jìn)專(zhuān)利開(kāi)放許可制度全面實(shí)施

 

       專(zhuān)利開(kāi)放許可是專(zhuān)利法第四次修改中創(chuàng )設的一項新制度。去年以來(lái)，國家知識產(chǎn)權局多措并舉開(kāi)展推進(jìn)專(zhuān)利開(kāi)放許可試點(diǎn)工作。試點(diǎn)以來(lái)，600多家高校、科研機構以及1500多家企業(yè)作為專(zhuān)利權人參與。調查顯示，49.6%的專(zhuān)利權人愿意采用開(kāi)放許可方式，其中高校的這一比例達到近九成。

 

       國家知識產(chǎn)權局將落實(shí)專(zhuān)項行動(dòng)方案相關(guān)部署，推進(jìn)專(zhuān)利開(kāi)放許可制度全面實(shí)施，高效運行。一是總結試點(diǎn)經(jīng)驗，完善專(zhuān)利開(kāi)放許可相關(guān)交易服務(wù)、信用監管、糾紛調解等配套措施，推動(dòng)專(zhuān)利開(kāi)放許可制度全面落地。二是在盤(pán)活高校和科研機構存量專(zhuān)利、以專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長(cháng)等任務(wù)落實(shí)中，充分發(fā)揮專(zhuān)利開(kāi)放許可降低交易成本、加速對接轉化制度性作用。三是對于達成并備案的專(zhuān)利開(kāi)放許可，落實(shí)減免專(zhuān)利年費的規定，依法依規予以技術(shù)合同登記認定并享受相關(guān)優(yōu)惠，激勵各方積極參與制度實(shí)施。

 

       梳理盤(pán)活高校和科研機構存量專(zhuān)利，力爭在2025年的年底前實(shí)現高校和科研機構未轉化的有效專(zhuān)利全覆蓋

 

       一是組織高校、科研機構全面盤(pán)點(diǎn)存量專(zhuān)利。動(dòng)員全國高校和科研機構篩選具有潛在市場(chǎng)價(jià)值的專(zhuān)利，建立供需對接、推廣應用和跟蹤反饋機制，力爭在2025年的年底前實(shí)現高校和科研機構未轉化的有效專(zhuān)利全覆蓋。

 

       二是由企業(yè)對專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化前景進(jìn)行評價(jià)反饋。將篩選出的專(zhuān)利統一線(xiàn)上登記入庫，運用大數據、人工智能等新技術(shù)，按照產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域向企業(yè)匹配推送。由企業(yè)對專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化前景進(jìn)行評價(jià)，并反饋專(zhuān)利技術(shù)改進(jìn)需求和產(chǎn)學(xué)研合作意向。

 

       三是加強推廣對接和資源匹配。加強地方政府部門(mén)、產(chǎn)業(yè)園區、行業(yè)協(xié)會(huì )和全國知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)平臺體系等各方協(xié)同，根據存量專(zhuān)利分層情況，采取差異化推廣措施。針對高價(jià)值專(zhuān)利，匹配政策、服務(wù)、資本等優(yōu)質(zhì)資源，推動(dòng)高校精準對接，促進(jìn)專(zhuān)利高效轉化。

 

       如何回應外資企業(yè)在知識產(chǎn)權方面的關(guān)切與訴求？

 

      《方案》明確提出，鼓勵海外專(zhuān)利權人、外商投資企業(yè)等按照自愿平等互惠原則，在中國境內轉化實(shí)施專(zhuān)利技術(shù)，體現了中國政府致力于打造開(kāi)放、公平、公正、非歧視創(chuàng )新環(huán)境的鮮明立場(chǎng)。

 

       一是完善與外資企業(yè)的溝通交流機制。建立與外資企業(yè)的常態(tài)化機制化溝通渠道，廣泛聽(tīng)取外資企業(yè)意見(jiàn)建議，及時(shí)回應外資企業(yè)在知識產(chǎn)權方面的關(guān)切和訴求。

 

       二是依法嚴格保護外資企業(yè)的知識產(chǎn)權。堅持對內外資企業(yè)的知識產(chǎn)權一視同仁、同等保護，完善知識產(chǎn)權法律制度，健全知識產(chǎn)權保護體系，高標準建設國家知識產(chǎn)權保護示范區，加大專(zhuān)利執法指導和侵權糾紛辦案力度，嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò )侵權行為，加強技術(shù)秘密保護，助力營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境。

 

       三是推動(dòng)各國在市場(chǎng)化、法治化原則基礎上開(kāi)展專(zhuān)利技術(shù)交流合作。