世界知識產(chǎn)權(quán)組織1977年版的《供發(fā)展中國家使用的許可證貿(mào)易手冊》認為：技術(shù)是制造產(chǎn)品、采用工藝或提供服務的系統(tǒng)知識，且有多種表現(xiàn)形式，如知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)情報、技能、智慧等。

 

      《聯(lián)合國技術(shù)轉(zhuǎn)移行動守則（草案）》（1985年）雖然沒有給技術(shù)下定義，但將技術(shù)轉(zhuǎn)讓定義為：轉(zhuǎn)讓關(guān)于制造一項產(chǎn)品、應用一項工藝或提供一項服務的系統(tǒng)知識，但不包括只涉及貨物出售或只涉及貨物出租的交易。從中可知，技術(shù)是指關(guān)于制造一項產(chǎn)品、應用一項工藝或提供一項服務的系統(tǒng)知識。

 

       科技是科學與技術(shù)的合稱，然而通常是指技術(shù)，我們通常所稱的新科技(New Technology)、新興科技(Emerging Technology)、高科技(High Technology)和中等科技（Medium Technology）等，雖然翻譯為科技，實則是技術(shù)。我國臺灣的學者往往將Technology翻譯為“科技”。

 

       從上述分析可知，技術(shù)與科技、技術(shù)成果、科技成果是相通的，彼此是通用的，只是在不同的語境下分別使用而已。

 

       當然嚴格來講，科技成果與技術(shù)也不能完全等同，也有細微的差別。一般來講，技術(shù)一般包括專利權(quán)、著作權(quán)、集成電路布圖設計權(quán)、植物新品種權(quán)，未申請知識產(chǎn)權(quán)的商業(yè)秘密，如生產(chǎn)技術(shù)、工藝流程、品質(zhì)管理等，以及技能和智慧等。

 

       02丨什么是技術(shù)轉(zhuǎn)移？

 

       技術(shù)轉(zhuǎn)移源于英文Technology Transfer?！秶壹夹g(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)管理辦法》對技術(shù)轉(zhuǎn)移給出了確切的定義。該辦法第二條第一款規(guī)定，技術(shù)轉(zhuǎn)移是指制造某種產(chǎn)品、應用某種工藝或提供某種服務的系統(tǒng)知識，通過各種途徑從技術(shù)供給方向技術(shù)需求方轉(zhuǎn)移的過程。

 

       這一定義包含兩層含義：一是技術(shù)被界定為“制造某種產(chǎn)品、應用某種工藝或提供某種服務的系統(tǒng)知識”，也可理解為應用技術(shù)成果。二是轉(zhuǎn)移被限定為從技術(shù)供給方向技術(shù)需求方轉(zhuǎn)移，包括技術(shù)歸屬權(quán)或技術(shù)使用權(quán)的轉(zhuǎn)移，以及技術(shù)知識的應用與推廣等，不包含同一主體內(nèi)所進行的價值轉(zhuǎn)移，即價值實現(xiàn)、成果轉(zhuǎn)化。這表明，技術(shù)轉(zhuǎn)移與科技成果轉(zhuǎn)化不同。

 

      《技術(shù)轉(zhuǎn)移服務規(guī)范》（國家標準號為GB/T34670-2017）采用《國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)管理辦法》對技術(shù)轉(zhuǎn)移的定義，并規(guī)定，技術(shù)轉(zhuǎn)移的內(nèi)容包括科學知識、技術(shù)成果、科技信息和科技能力等。在這里，可理解為“系統(tǒng)知識”包含科學知識，但不能理解為技術(shù)等同于科學知識，技術(shù)轉(zhuǎn)移當然包括科學知識的傳播。將科學知識納入技術(shù)轉(zhuǎn)移的內(nèi)容，即科學知識的傳播歸入技術(shù)轉(zhuǎn)移，進一步豐富了技術(shù)轉(zhuǎn)移的內(nèi)涵。

 

       除前述官方定義外，由我國臺灣科技管理學者袁建中教授主編的《科技管理》一書提出，技術(shù)轉(zhuǎn)移是一種知識流動的行為過程，如將學術(shù)機構(gòu)所研究的成果轉(zhuǎn)移給企業(yè)，開發(fā)成商業(yè)化的產(chǎn)品；或?qū)⒛骋划a(chǎn)業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移至另一個產(chǎn)業(yè)；或跨越國際，將一國的生產(chǎn)技術(shù)及管理科技轉(zhuǎn)移給另一國使用。其目的都是為了快速減少自行研發(fā)所需的時間與金錢，將有限資源更有效地利用，以更新的科技，發(fā)展更好的產(chǎn)品，以維持企業(yè)或國家的優(yōu)勢與競爭力。這一段話表達了以下兩個核心觀點：

 

       第一個核心觀點認為，技術(shù)轉(zhuǎn)移是一種知識流動，而知識流動主要有三個大的方面：

 

       一是從學術(shù)機構(gòu)向企業(yè)轉(zhuǎn)移，這是產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新的理論基礎，也取決于企業(yè)對技術(shù)的需求有多強烈，越強烈則轉(zhuǎn)移的驅(qū)動力越大。有的機構(gòu)以“技術(shù)需求值”來評估企業(yè)對技術(shù)的需求程度。

 

       二是跨產(chǎn)業(yè)或行業(yè)轉(zhuǎn)移，即將一個產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移到另一個產(chǎn)業(yè)或行業(yè)。因不同產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的技術(shù)發(fā)展水平不均衡，技術(shù)往往從先進產(chǎn)業(yè)或行業(yè)向落后產(chǎn)業(yè)或行業(yè)轉(zhuǎn)移。

 

       三是跨國轉(zhuǎn)移，因國與國之間技術(shù)發(fā)展水平存在較大的差距，技術(shù)就從先進國家向落后國家轉(zhuǎn)移?？鐕夹g(shù)轉(zhuǎn)移的理論較多，如技術(shù)差距論、技術(shù)選擇論、技術(shù)生命周期論、中間技術(shù)論和需求資源關(guān)系論等。

 

       這三個“轉(zhuǎn)移”都是從供給方向需求方轉(zhuǎn)移。當然，知識流動不限于上述三個方面，包括從高等院校、科研院所等學術(shù)機構(gòu)向產(chǎn)業(yè)機構(gòu)轉(zhuǎn)移及企業(yè)之間轉(zhuǎn)移等。

 

       第二個核心觀點認為，技術(shù)轉(zhuǎn)移的目的是有效利用現(xiàn)有技術(shù)成果。技術(shù)的生產(chǎn)是一次性的，即科學技術(shù)研究開發(fā)，技術(shù)生產(chǎn)的結(jié)果就是技術(shù)成果，也稱為科技成果。技術(shù)轉(zhuǎn)移的直接目的是避免重復研究而節(jié)省自行研發(fā)所需要的時間和金錢，最終目的是維持優(yōu)勢，提高競爭力。

 

       由于技術(shù)等同于科技，則技術(shù)轉(zhuǎn)移就是科技成果轉(zhuǎn)移，科技成果轉(zhuǎn)移也就是技術(shù)轉(zhuǎn)移。從前述文件來看，技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)移只是在不同的語境下使用而已。在科技成果語境下，一般使用科技成果轉(zhuǎn)移。在技術(shù)語境下，一般使用技術(shù)轉(zhuǎn)移。

 

       03丨技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技成果與科技成果轉(zhuǎn)化是什么關(guān)系？

 

       既然技術(shù)與科技、科技成果是通用的，那么可以認為，技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)移，也是同一個意思，也是在不同的語境下分別使用。

 

       有人認為，技術(shù)轉(zhuǎn)移是國外的術(shù)語，國外的技術(shù)轉(zhuǎn)移相當于國內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化，即將技術(shù)轉(zhuǎn)移等同于科技成果轉(zhuǎn)化，只是翻譯時使用的詞語不同而已。也有人認為，技術(shù)轉(zhuǎn)移包含科技成果轉(zhuǎn)化，科技成果轉(zhuǎn)化是指技術(shù)價值形態(tài)的轉(zhuǎn)移，或者同一機構(gòu)內(nèi)部由研發(fā)部門向應用部門轉(zhuǎn)移，也屬于技術(shù)轉(zhuǎn)移的范疇。

 

       科技成果轉(zhuǎn)移是指科技成果從供給方向需求方轉(zhuǎn)移的行為過程，即突出科技成果在主體之間的轉(zhuǎn)移，而科技成果轉(zhuǎn)化是指科技成果從知識形態(tài)轉(zhuǎn)化為實體形態(tài)的產(chǎn)品或商品，或者非實體形態(tài)的服務并實現(xiàn)經(jīng)濟價值的過程，突出科技成果的應用推廣，即通常所說的由“紙”變成“錢”的過程。很顯然，科技成果轉(zhuǎn)移與科技成果轉(zhuǎn)化是兩個不同層面的概念，科技成果的轉(zhuǎn)移是其轉(zhuǎn)化的前提和基礎。即科技成果轉(zhuǎn)化往往是先進行科技成果轉(zhuǎn)移，再對該成果進行轉(zhuǎn)化。很顯然，科技成果轉(zhuǎn)移是手段，科技成果轉(zhuǎn)化才是目的。

 

       小結(jié)

 

       本文通過分析認為：

 

       一是技術(shù)與科技、科技成果三個概念是通用的；

 

       二是技術(shù)轉(zhuǎn)移與科技成果轉(zhuǎn)移也是通用的；

 

       三是科技成果轉(zhuǎn)移與科技成果轉(zhuǎn)化同樣重要，密切相關(guān)，經(jīng)常是并列使用的，但不能等同；

 

       四是對技術(shù)轉(zhuǎn)移的途徑歸納了11種方式；

 

       五是對技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)的概念、業(yè)務范圍和類型進行了分析；

 

       六是技術(shù)轉(zhuǎn)移的瓶頸障礙，如高等院校、科研院所和企業(yè)沒有設立專業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，沒有專門的機構(gòu)和專門人才管理技術(shù)轉(zhuǎn)移，或者所設立的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)能力不強、運行機制不完善，嚴重影響了技術(shù)轉(zhuǎn)移，進而影響科技成果的有效轉(zhuǎn)化，只有加強技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設，才能更好地促進科技成果轉(zhuǎn)化；

 

       七是對科技成果轉(zhuǎn)化三步曲及國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設等文件之間的相互關(guān)系及其主要內(nèi)容進行了解讀。