《政府會計準(zhǔn)則第4號——無形資產(chǎn)》（財會〔 2016〕12號）與企業(yè)會計準(zhǔn)則一樣，政府會計主體自行研究開發(fā)項目的支出，區(qū)分為研究階段支出與開發(fā)階段支出。在會計處理上采取以下三種處理辦法：

 

       一是研究階段的支出，應(yīng)于發(fā)生時計入當(dāng)期費用。

 

       二是開發(fā)階段的支出，先按合理方法進(jìn)行歸集，如果最終形成無形資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為無形資產(chǎn)；如果最終未形成無形資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)計入當(dāng)期費用。

 

       三是自行研究開發(fā)項目尚未進(jìn)入開發(fā)階段，或者確實無法區(qū)分研究階段支出和開發(fā)階段支出，但按法律程序已申請取得無形資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)將依法取得時發(fā)生的注冊費、聘請律師費等費用確認(rèn)為無形資產(chǎn)。

 

       實際上，高校院所的自行研究開發(fā)項目以第三種情形為主，即使取得了知識產(chǎn)權(quán)，該知識產(chǎn)權(quán)往往不具備《政府會計準(zhǔn)則第4號——無形資產(chǎn)》第二條第二款認(rèn)定為無形資產(chǎn)的條件，因而也往往不能滿足第十一條規(guī)定的“政府會計主體自行開發(fā)的無形資產(chǎn)，其成本包括自該項目進(jìn)入開發(fā)階段后至達(dá)到預(yù)定用途前所發(fā)生的支出總額”。

 

       對自行研發(fā)項目科技成果資產(chǎn)的管理，主要針對事業(yè)單位自行投資的研發(fā)活動。而高校院所等科研事業(yè)單位自行投資的研發(fā)活動很少。即使有，也是培育性質(zhì)，其目的：一是支持人才成長；二是為申請縱向科研項目做準(zhǔn)備、打基礎(chǔ)；三是夯實某一方面的基礎(chǔ)能力。對于這樣的科研項目，一般不適用《政府會計準(zhǔn)則第4號——無形資產(chǎn)》進(jìn)行無形資產(chǎn)的會計處理，而是適用《科學(xué)事業(yè)單位會計制度》（財會〔2013〕29號）。

 

       政府會計準(zhǔn)則第4號——無形資產(chǎn)（財會〔2016〕12號）

 

       第二條 本準(zhǔn)則所稱無形資產(chǎn)，是指政府會計主體控制的沒有實物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)，如專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等。

 

       資產(chǎn)滿足下列條件之一的，符合無形資產(chǎn)定義中的可辨認(rèn)性標(biāo)準(zhǔn)：

 

      （一）能夠從政府會計主體中分離或者劃分出來，并能單獨或者與相關(guān)合同、資產(chǎn)或負(fù)債一起，用于出售、轉(zhuǎn)移、授予許可、租賃或者交換。

 

      （二）源自合同性權(quán)利或其他法定權(quán)利，無論這些權(quán)利是否可以從政府會計主體或其他權(quán)利和義務(wù)中轉(zhuǎn)移或者分離。