中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于強化知識產(chǎn)權保護的意見》（下稱《意見》）及其年度推進計劃，就更大力度加強國際合作提出明確要求。國內(nèi)知識產(chǎn)權權利人在他國受到同等保護及國內(nèi)投資者在他國受到平等保護，需要我國政府采取一系列措施，優(yōu)化知識產(chǎn)權保護國際環(huán)境。

 

　　知識產(chǎn)權保護體系是通過法律規(guī)則形成的體系，這些法律規(guī)則包括公約、條約、多邊及雙邊協(xié)議、國內(nèi)法及司法判例等。各國因發(fā)展階段不同，對知識產(chǎn)權保護規(guī)則的認同存在極大差異。知識產(chǎn)權保護制度差異性及政策不穩(wěn)定性，要求國家在塑造知識產(chǎn)權同保護國際環(huán)境中發(fā)揮更大作用。一是促進知識產(chǎn)權公平保護國際規(guī)則體系形成。目前，我國已加入幾乎所有重要的知識產(chǎn)權國際公約，與全球60多個國家、地區(qū)和國際組織簽訂多邊、雙邊合作協(xié)議和諒解備忘錄，與50多個世界知識產(chǎn)權組織成員國建立正式合作關系。盡管這樣，知識產(chǎn)權壁壘仍然存在，我國企業(yè)在部分國家還未受到平等保護。這需要國家通過磋商等方式，促進我國已簽署公約、條約被更多國家認可，還需要我國與更多國家簽訂知識產(chǎn)權合作協(xié)議。二是整合資源為我國企業(yè)提供各類知識產(chǎn)權保護服務。這類服務包括：收集、整理各國知識產(chǎn)權保護法律、政策及典型案例裁判要旨等信息；為企業(yè)提供知識產(chǎn)權領域的各類指導，如參與司法訴訟的指導等；向相關企業(yè)提供知識產(chǎn)權保護援助，如協(xié)調(diào)解決知識產(chǎn)權糾紛、提供專家顧問等。

 

　　為強化知識產(chǎn)權同保護，我國需要在五個方面采取有效措施。

 

　　一是利用多邊合作機制，加強知識產(chǎn)權保護交流合作與磋商談判。目前知識產(chǎn)權保護主要國際規(guī)則對協(xié)調(diào)各締約國知識產(chǎn)權政策發(fā)揮了重要作用，但因不少國家未參與，締約國也基于自身立場不同而在實施規(guī)則時選擇不同實施標準，知識產(chǎn)權執(zhí)法與司法裁判尺度、標準也不盡相同。因此，我國應更大力度加強知識產(chǎn)權國際合作，協(xié)調(diào)知識產(chǎn)權保護立場與標準，保障執(zhí)法與司法平等。

 

　　二是提供海外知識產(chǎn)權保護信息及預警服務。各國均在不斷修改知識產(chǎn)權法律及政策，知識產(chǎn)權典型行政執(zhí)法與司法案例也會帶來知識產(chǎn)權保護制度變化，知識產(chǎn)權權利人利用自身力量難以及時掌握這些變化信息，須利用國家力量，建立海外知識產(chǎn)權信息及預警平臺，收集整理我國重點貿(mào)易國家（地區(qū)）知識產(chǎn)權法律及政策修改信息、重大知識產(chǎn)權糾紛案件裁判要旨信息，建立海外知識產(chǎn)權糾紛典型案例數(shù)據(jù)庫，并對他國重大知識產(chǎn)權保護政策變化發(fā)出提示。

 

　　三是發(fā)布重點國家（地區(qū)）知識產(chǎn)權保護國別指南。我國需要研究重點貿(mào)易國家（地區(qū)）、主要投資國家及“一帶一路”沿線重點國家知識產(chǎn)權保護政策及行政執(zhí)法、司法裁判體系與規(guī)則，形成知識產(chǎn)權保護國別指南，內(nèi)容包括知識產(chǎn)權法律體系、知識產(chǎn)權主要法律制度、行政執(zhí)法體系、司法體系與程序制度、知識產(chǎn)權保護制度特點與問題、該國投資及貿(mào)易注意事項等。

 

　　四是建立海外知識產(chǎn)權援助機制。利用國家的力量，在條件成熟的國家或者地區(qū)建立知識產(chǎn)權幫助援助機構，加快建設海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導分中心，開展海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導，構建海外糾紛協(xié)調(diào)解決機制，為中國企業(yè)提供指導及援助。強化境外重點展會知識產(chǎn)權維權援助，為中國參展企業(yè)提供知識產(chǎn)權培訓和法律咨詢服務。此外，支持行業(yè)協(xié)會等組織建立海外維權機制，為中國企業(yè)海外知識產(chǎn)權維權提供專業(yè)化服務。

 

　　五是推廣與普及知識產(chǎn)權保險。鼓勵保險公司開發(fā)、設計滿足企業(yè)需求的知識產(chǎn)權保險產(chǎn)品，提升知識產(chǎn)權保險服務能力，并推廣普及知識產(chǎn)權保險，促進保險在知識產(chǎn)權保護領域發(fā)揮作用。

 

　　《意見》及其年度推進計劃在總體思想和政策方針上為知識產(chǎn)權保護提供了重要的制度安排和政策保障，為更加有效地促進我國知識產(chǎn)權保護的能力建設，就需要配套細化的實施方案及措施。在商標保護領域，建議開展以下四項務實舉措。

 

　　一是拓寬信息收集渠道。在全球主要貿(mào)易區(qū)域建立商標保護信息服務中心，了解我國商標在該區(qū)域使用情況，并監(jiān)控潛在商標侵權的線索，為權利人提供海外維權信息。二是建立信息發(fā)布機制。通過建立諸如“一帶一路”商標合作聯(lián)盟，中歐商標糾紛協(xié)商機制或中南美洲商標保護網(wǎng)等國際多邊合作體系，實現(xiàn)商標信息的交換，從而實現(xiàn)面向全球主要貿(mào)易區(qū)的商標保護信息發(fā)布網(wǎng)，讓侵權者無處藏身。三是重視人才培養(yǎng)，提高商標保護專業(yè)水平。目前我國企業(yè)貿(mào)易活動遍布全球，因此急需熟悉各國法律法規(guī)的專業(yè)人士參與到商標保護工作中來。建議嚴格對商標從業(yè)人員的資格認證要求，以提高該領域從業(yè)者的總體水平。四是完善國際、國內(nèi)的商標保護協(xié)調(diào)機制。通過信息有效交流，商業(yè)化市場化運作以及公共服務能力建設，讓商標維權不受國內(nèi)外、區(qū)域、行政管轄等限制，降低維權成本。（作者系中華商標協(xié)會會長 馬 夫）