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服務國家戰(zhàn)略 技術轉移漸成體系

發(fā)布時間:2017-2-15來源:國家技術轉移點擊:返回列表

       科技成果轉化從來都不是一項一蹴而就的工作,一直以來在科技成果轉化這條道路上,從不缺少躍躍欲試的成果持有人和翹首以盼的廣大企業(yè)。
       近年來,政府不斷加大對成果轉化工作的關注,修訂了《促進科技成果轉化法》、出臺了《促進科技成果轉移轉化行動方案》和《實施<促進科技成果轉法>若干規(guī)定》等,形成了科技成果轉移轉化工作“三部曲”。
       法律制度的完善大大調動了廣大科技工作者投身成果轉化工作的熱情,推動了新一輪技術革命的到來,但這并不意味著我國成果轉化工作可以高枕無憂,一項技術成果如何實現交易,如何盡快推動其實現產業(yè)化……還有太多的問題值得業(yè)界探討和總結。
       用市場化手段解決科技成果定價問題
       隨著新修訂《促進科技成果轉化法》的實施及其系列文件的陸續(xù)出臺,高校、科研院所的積極性顯著提高,成果轉化再次成為熱門話題,各種論壇、培訓、項目推介和交流活動接踵而至。政策出來了、積極性也上來了,但科技成果轉化依然有困難和問題存在,比如定價問題。
       科技成果轉化的過程中,評估定價是行業(yè)普遍關心的問題。定價是一種經濟行為。在市場經濟環(huán)境下,定價需要用市場化的手段來解決。關于這個問題,新修訂的《促進科技成果轉化法》給出了明確答案。
       國家設立的研究開發(fā)機構、高校對其持有的科技成果,可以自主決定轉讓、許可或者作價投資,但應當通過協議定價、在技術交易市場掛牌交易、拍賣等方式確定價格。通過協議定價的,應當在本單位公示科技成果名稱和擬交易價格。
       2011年,科技部提出推動國家重大科技成果公開發(fā)布和在技術市場公開交易。而“公示科技成果名稱和擬交易價格”的做法,則起源于2009年在中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)開始的股權和分紅權激勵改革試點工作。
       當然,新修訂的《促進科技成果轉化法》并沒有強制到技術市場掛牌或公示,教育部出臺的相關文件也提出,協議成交的只要在本單位進行公示就可以免除相關責任。
       推薦引入公立的第三方機構組織拍賣、掛牌或公示,一是因為利用第三方的客戶資源和市場渠道,可能發(fā)現更多的潛在合作對象以便于更好地推動成果轉化,甚至通過引入競價機制更好地發(fā)現價格。二是因為通過公立的第三方操作,還可以避嫌,更好地保護從事成果轉化的工作人員。
       科技成果轉化是推動技術產業(yè)革命的關鍵
       近年來,我國在航空航天技術、深海技術、電子技術、互聯網技術、通信技術等高新技術領域都取得了革命性突破,而且伴隨著每一種新的高新技術成果的突破,都會引發(fā)一場產業(yè)變革,甚至引發(fā)一個社會的重大進步。
       然而,技術創(chuàng)新總是充滿著挑戰(zhàn)性。我國能不能占領世界原始創(chuàng)新的至高點,從一個技術創(chuàng)新的追趕國,變成一個技術創(chuàng)新的領跑國,關鍵看高新技術的發(fā)展。要想實現這個目標,現階段迫切需要跨界融合,需要資源整合;如何實現科技創(chuàng)新成果的落地轉化、產業(yè)化,推動相關產業(yè)向引領型、創(chuàng)新型、規(guī)模型發(fā)展,是我國科技工作發(fā)展的另一個戰(zhàn)場。
       一般而言,應用型科技成果在落地轉化和產業(yè)化的過程中普遍具有跨界融合、協同創(chuàng)新和要素集成的特點,因此迫切呼喚專業(yè)化的評價篩選服務機構提供相關服務。
       然而,科技成果轉化工作是一個復雜的系統(tǒng)性工程,需要專門機構提供高水平的轉化路徑方案設計服務、強大的資源配置服務等全生命周期的支持服務,這也催熟了許多科技成果轉化服務的新業(yè)態(tài)。
       科技成果轉化需要專業(yè)的評價工具、專業(yè)的人才團隊和專業(yè)的服務體系對科技成果和市場需求進行挖掘評測、方案策劃、資源整合和促進服務。一套科技成果轉化成熟度評價模型,專家團隊組建,從成果自身的創(chuàng)新基因要素、目標市場的條件要素、轉化支撐條件要素以及轉化過程中的產品化條件要素、生產化條件要素、商品化條件要素等指標來評價和判斷一個待轉化的科技成果勢在必行。
       第三方科技評價:科技體制改革突破口
       過去由政府科技主管部門對科技成果進行鑒定的做法,已經不能適應當前的形勢發(fā)展需要。有鑒于此,2016年6月科技部依法廢止《科學技術成果鑒定辦法》,并明確表示根據科技部、教育部等五部委發(fā)布的《關于改進科學技術評價工作的決定》和科技部發(fā)布的《科學技術評價辦法》的有關規(guī)定,今后各級科技行政管理部門不得再自行組織科技成果評價,科技成果評價工作由委托方委托專業(yè)評價機構進行。
       為探索和建立以市場為導向的新型科技成果評價機制,科技部在2009年就啟動了科技成果評價試點工作,并逐漸涌現出一批從事第三方科技成果評價的專業(yè)機構。
       由于第三方評價市場目前尚處成長階段,其在法律規(guī)范、行業(yè)建設等方面仍存在諸多不足,如何規(guī)范第三方評價機構成為當下亟待解決的問題。

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