九大領(lǐng)域成科技攻關(guān)重點(diǎn) 36重點(diǎn)專項(xiàng)已立項(xiàng)評審
       在國務(wù)院新聞辦23日舉行的新聞發(fā)布會上，科技部部長萬鋼對日前發(fā)布的《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》（以下簡稱《綱要》）相關(guān)情況進(jìn)行了介紹。

　　《綱要》對產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系進(jìn)行系統(tǒng)部署

　　“《綱要》的一大亮點(diǎn)是對產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系進(jìn)行了系統(tǒng)部署，提出要加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、先進(jìn)管用、開放兼容、自主可控、具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，以技術(shù)的群體性突破支撐引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。”萬鋼說。

　　《綱要》具體明確了9個重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展方向，包括信息、智能制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代能源、生態(tài)環(huán)保、海洋和空間、新型城鎮(zhèn)化、人口健康、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等。“這些是我們今后要集中攻關(guān)的重點(diǎn)。”萬鋼說，《綱要》同時提出要發(fā)展引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革的顛覆性技術(shù)，不斷催生新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造新就業(yè)。

　　目前基本形成了新的五類科技計劃

　　《綱要》提出，構(gòu)建國家科技管理基礎(chǔ)制度。再造科技計劃管理體系，改進(jìn)和優(yōu)化國家科技計劃管理流程。

　　據(jù)介紹，公開、統(tǒng)一的國家科技管理平臺已開始發(fā)揮重要作用。國家科技管理的部際聯(lián)席會議已經(jīng)召開多次。通過競爭擇優(yōu)的辦法，已按要求遴選了7家專業(yè)機(jī)構(gòu)開始承接項(xiàng)目管理工作，其管理能力和服務(wù)質(zhì)量正在接受檢驗(yàn)。“全程嵌入式的監(jiān)督管理體系正在形成，所有的申報和今后的管理都已經(jīng)由國家科技管理信息系統(tǒng)上線運(yùn)行，我們要求要真正做到可申訴、可查詢、可追訴。”萬鋼說。

　　萬鋼透露，目前基本形成了新的五類科技計劃，原有的100多個科技計劃已整合了89項(xiàng)，形成新的計劃體系。重點(diǎn)研發(fā)計劃根據(jù)國務(wù)院批復(fù)的方案，在信息、海洋、空間、國家安全等領(lǐng)域率先啟動了36個重點(diǎn)專項(xiàng)，現(xiàn)在已經(jīng)全部發(fā)布了指南，開展立項(xiàng)的評審工作。“我們力爭加快項(xiàng)目的立項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)的撥款工作。”萬鋼說。

　　正在實(shí)施的國家重大科技專項(xiàng)的管理改革，已在寬帶移動通信、轉(zhuǎn)基因、新藥創(chuàng)制、傳染病這四個專項(xiàng)開展試點(diǎn)，年內(nèi)將在具備條件的重大專項(xiàng)當(dāng)中全面落實(shí)。技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項(xiàng)，已經(jīng)啟動的有國家科技成果轉(zhuǎn)化的引導(dǎo)基金，新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資的引導(dǎo)基金，以及中小企業(yè)的發(fā)展基金。近期還將實(shí)施區(qū)域創(chuàng)新引導(dǎo)專項(xiàng)。

　　據(jù)悉，基地和人才專項(xiàng)優(yōu)化整合的方案也已經(jīng)制定完成，目前科技部正在和相關(guān)部門協(xié)商，力爭年內(nèi)完成改革任務(wù)。國家自然科學(xué)基金將納入到平臺管理工作，今年內(nèi)就將實(shí)施啟動。

　　各級科技人員的穩(wěn)定性收入比例有望提高

　　《綱要》提出，堅持創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動，落實(shí)以人為本，尊重創(chuàng)新創(chuàng)造的價值，激發(fā)各類人才的積極性和創(chuàng)造性，加快匯聚一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新型人才隊伍。

　　在科技人員激勵機(jī)制方面，《綱要》對建立以知識價值為導(dǎo)向的收入分配體系進(jìn)行了部署，萬鋼表示：“這也是《綱要》的一個任務(wù)，我們還在研究過程中。”

　　首先可能要提高各級科技人員的穩(wěn)定性收入的比例。其次，在推動科技成果轉(zhuǎn)化過程中，將使科技人員能夠獲得相應(yīng)收益，帶動他們的積極性。另外，國家和地方各級政府的科研經(jīng)費(fèi)，也將給科研人員更多使用自主權(quán)。

　　萬鋼表示，提高科技人員的收入，最重要的還是要發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性，創(chuàng)造更大的舞臺和空間，使他們能夠安心長期努力地去攻克一些基礎(chǔ)前沿的工作，通過聰明才智來創(chuàng)造自己的財富。
                                                                                                                      《 人民日報 》（ 2016年05月24日 02 版）