國家科技獎(jiǎng)拒絕31種行為

       ●評(píng)審組織者不得作為候選人參加評(píng)獎(jiǎng)

       ●評(píng)審專家不得泄露評(píng)審對象技術(shù)秘密

       ●推薦者禁止弄虛作假推薦不合規(guī)項(xiàng)目

       ●參評(píng)人禁止進(jìn)行影響評(píng)審公正的活動(dòng)

       ●經(jīng)查確系違規(guī)，將撤銷獎(jiǎng)勵(lì)、追回獎(jiǎng)金

       本報(bào)北京4月16日電 （記者趙永新）評(píng)審組織者“不得違規(guī)泄露推薦材料非公開內(nèi)容、網(wǎng)評(píng)專家名單、評(píng)審意見、實(shí)名異議人身份及其他應(yīng)當(dāng)保密的信息”“不得為候選人或候選項(xiàng)目向評(píng)審專家打招呼，或在評(píng)審過程中就候選人或候選項(xiàng)目發(fā)表評(píng)價(jià)性意見、向評(píng)審專家施加傾向性的影響”……國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)工作辦公室（以下簡稱獎(jiǎng)勵(lì)辦）日前發(fā)布《國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)審行為準(zhǔn)則與督查暫行規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），為科技獎(jiǎng)評(píng)審戴上“金箍”，對評(píng)審組織者、評(píng)審專家、推薦者和評(píng)審對象等4類人員的31種不規(guī)范行為說“不”。

       據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《規(guī)定》旨在加強(qiáng)對國家科技獎(jiǎng)評(píng)審活動(dòng)的監(jiān)督檢查，規(guī)范評(píng)審過程中有關(guān)組織和個(gè)人的行為，保證評(píng)審活動(dòng)公平、公正、廉潔高效、依法進(jìn)行。與2003年出臺(tái)的《國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)審行為準(zhǔn)則與督查暫行辦法》相比，《規(guī)定》內(nèi)容更清晰、要求更明確、措施更具操作性。

       對于評(píng)審組織者，《規(guī)定》嚴(yán)禁9種不規(guī)范行為，包括：不得違反保密規(guī)定，詢問、探聽處于保密階段的工作安排信息，以及與自己工作職責(zé)無關(guān)的其他評(píng)審組的評(píng)委信息；不得介紹、引領(lǐng)候選人或候選項(xiàng)目的推薦單位、完成單位的有關(guān)人員走訪評(píng)審委員及其他專家，從事可能影響評(píng)審公正性的活動(dòng)；不得參加其他任何單位組織的項(xiàng)目鑒定、驗(yàn)收、評(píng)審等活動(dòng)；不得接受候選人或候選項(xiàng)目的推薦單位、完成單位及其有關(guān)人員贈(zèng)送的禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡、宴請或其他好處等?！兑?guī)定》明確規(guī)定，評(píng)審組織者不得作為候選人參與任何科技項(xiàng)目評(píng)獎(jiǎng)。

       對于評(píng)審專家，《規(guī)定》提出了“七不準(zhǔn)”，包括：不得違反保密規(guī)定，泄露評(píng)審專家身份、評(píng)審活動(dòng)有關(guān)情況，泄露或使用評(píng)審對象的技術(shù)秘密、評(píng)審資料等；不得利用評(píng)審專家的特殊身份和影響力，以任何形式為候選人或候選項(xiàng)目進(jìn)行可能影響評(píng)審公正性的活動(dòng)；不得在項(xiàng)目考察和異議處理活動(dòng)中，協(xié)同有關(guān)單位弄虛作假、徇私舞弊，違背科學(xué)道德，作出不公正的評(píng)價(jià)意見等。

       對于推薦者，《規(guī)定》明確了“七不準(zhǔn)”，包括：不得與被推薦對象協(xié)同弄虛作假、提供虛假材料，或者明知其存在重大問題隱匿不報(bào)，推薦不符合條件的項(xiàng)目；不得探聽評(píng)審組織處于保密階段的工作安排信息、評(píng)審專家名單及其他評(píng)審過程中的保密信息；不得在異議處理工作中無正當(dāng)理由推諉、拖延，拒不開展調(diào)查、惡意拖延調(diào)查、不配合調(diào)查；不得在異議處理工作中敷衍塞責(zé)或徇私舞弊，做出不公正的調(diào)查處理意見等。

       對于評(píng)審對象，《規(guī)定》明確了“八不準(zhǔn)”，包括：不得在推薦材料中剽竊、侵奪他人成果，提供虛假材料、信息，夸大成果水平、應(yīng)用情況；不得虛構(gòu)相關(guān)事實(shí)，人為拼湊、包裝項(xiàng)目；不得隱瞞相關(guān)事實(shí)，違規(guī)重復(fù)報(bào)獎(jiǎng)；不得請托任何機(jī)構(gòu)、人員進(jìn)行可能影響評(píng)審公正性的活動(dòng)；不得違反規(guī)定程序，擅自將相關(guān)材料提交評(píng)審組織或者評(píng)審專家；不得向評(píng)審組織工作人員、評(píng)審專家、推薦單位工作人員贈(zèng)送禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡、宴請或其他好處；不得在異議處理中弄虛作假、拒不配合調(diào)查，或從事其他妨礙調(diào)查工作正常進(jìn)行的行為。

       值得注意的是，對于違反上述行為的，《規(guī)定》提出了相應(yīng)的處罰措施，比如，對于違規(guī)的評(píng)審專家、推薦者和評(píng)審對象，獎(jiǎng)勵(lì)辦可以分情況給予責(zé)令改正、記錄不良信譽(yù)、通報(bào)批評(píng)、取消資格等。對已經(jīng)授獎(jiǎng)、經(jīng)查實(shí)符合《國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定的撤銷獎(jiǎng)勵(lì)條件的，經(jīng)國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)審核，由科技部報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后撤銷獎(jiǎng)勵(lì)，追回獎(jiǎng)金，公開通報(bào)，并可取消其一定期限內(nèi)或者終身被推薦國家科技獎(jiǎng)的資格。
       《規(guī)定》還細(xì)化了對國家科技獎(jiǎng)評(píng)審活動(dòng)的督查，明確提出：任何單位和個(gè)人如發(fā)現(xiàn)評(píng)審活動(dòng)存在違規(guī)違紀(jì)違法問題，可以向監(jiān)督委員會(huì)、紀(jì)檢監(jiān)察部門或者獎(jiǎng)勵(lì)辦督查部門舉報(bào)和投訴，由相關(guān)部門和組織依照有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理。

       多位科技界人士指出，《規(guī)定》對涉及國家科技獎(jiǎng)評(píng)審的4類人員（單位）“扎緊了制度的籠子”，關(guān)鍵是要落實(shí)到位、督查到位、有違必究，“撤銷獎(jiǎng)勵(lì)，追回獎(jiǎng)金”等追責(zé)舉措被認(rèn)為“這是動(dòng)真格了”。

《 人民日報(bào) 》（ 2015年04月17日 09 版）