我國基本已經(jīng)建立了與國際接軌的知識產(chǎn)權(quán)法律體系，近年來知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度明顯加大，但是仍然存在處罰力度不夠、執(zhí)法透明度不高、部分地區(qū)存在一定程度的地方保護(hù)主義等情況。中小企業(yè)由于自身實力等因素制約，維權(quán)困難；政策上的規(guī)?；瘜?dǎo)向，使得對中小企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)更為有限。                                                          

       原標(biāo)題：保護(hù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)需政企共同努力
       國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會、國家工商行政管理總局、國家版權(quán)局近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，其中確定的建設(shè)目標(biāo)是到2020年，我國將建立基本完善的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。不難看出，我國構(gòu)建自主知識產(chǎn)權(quán)體系的步伐越來越快，也越來越迫切。

       中小企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)增長的主要力量、創(chuàng)新的重要源泉，目前，我國65％的發(fā)明專利、75％以上的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和80％以上的新產(chǎn)品開發(fā)，都由中小企業(yè)完成。在近幾十年的發(fā)展過程中，我國中小企業(yè)的自主創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)意識在不斷提升，不過，與發(fā)達(dá)國家相比，仍存在較大差距。

       研發(fā)投入不足

       國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所研究室副主任項安波接受中國經(jīng)濟(jì)時報記者采訪時表示，在中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的大背景下，中小企業(yè)的生存和發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。面對綜合成本上升、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提出的更高要求，不少中小企業(yè)根據(jù)發(fā)展環(huán)境的變化和技術(shù)、市場的發(fā)展趨勢開始積極調(diào)整和主動適應(yīng)，轉(zhuǎn)型發(fā)展的意識越來越明確。其中，轉(zhuǎn)型的主要途徑之一就是創(chuàng)新。“但相較美、德等國家而言，我國中小企業(yè)普遍還是比較忽視知識產(chǎn)權(quán)在企業(yè)發(fā)展中的促進(jìn)作用。”

       項安波認(rèn)為，整體而言，我國中小企業(yè)對自主創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的投入是不足的，表現(xiàn)為研發(fā)投入低、創(chuàng)新能力低和創(chuàng)新層次低，知識產(chǎn)權(quán)中以實用新型專利和外觀設(shè)計專利為主、發(fā)明專利少。以2013年為例，全國各類企業(yè)R＆D（研究與試驗發(fā)展）經(jīng)費(fèi)9075．8億元，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R＆D經(jīng)費(fèi)為8318．4億元，即91．7％的R＆D經(jīng)費(fèi)主要是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)投入的。中小企業(yè)在研發(fā)方面的經(jīng)費(fèi)投入占比有限，原因之一是中小企業(yè)自身實力有限，難以拿出足夠的投入去建立完善的自主創(chuàng)新體系和知識產(chǎn)權(quán)管理體系。

       “現(xiàn)在我們很多中小企業(yè)還處在起步階段、積累階段，整體來看，技術(shù)水平比較低，勞動力創(chuàng)新能力不強(qiáng)，對研發(fā)不夠重視，主要是做一些傳統(tǒng)的簡單重復(fù)加工。”中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師薛克鵬對本報記者表示，中小企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新還沒有引起足夠的重視，在品牌建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新方面都處于弱勢地位，近年來除了IT業(yè)有一些技術(shù)創(chuàng)新之外，其他的加工制造業(yè)、裝配業(yè)、服務(wù)業(yè)，普遍對創(chuàng)新的投入非常少。此外，中小企業(yè)對別人的知識產(chǎn)權(quán)也不夠尊重，在一定程度上存在不正當(dāng)競爭行為。

       侵權(quán)現(xiàn)象普遍

       中國中小企業(yè)協(xié)會副會長周德文告訴本報記者，在我們國家不計其數(shù)的知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件中，很多都發(fā)生在中小企業(yè)身上，這是因為絕大部分中小企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識不強(qiáng)，一方面由于他們?nèi)狈@方面的法律意識，經(jīng)常發(fā)生有意無意的侵權(quán)；另一方面，一些擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的中小企業(yè)，在被侵權(quán)后也不知道怎么去保護(hù)自己的權(quán)益。

       廣東國筆科技股份有限公司是一家專業(yè)從事語言文字信息化處理和移動通信服務(wù)平臺開發(fā)的高新技術(shù)企業(yè)，公司成立十幾年來，其研發(fā)成果出現(xiàn)過不少被侵犯的現(xiàn)象。

       “侵權(quán)的形式五花八門，但是目前為止我們還沒有追究過。”國筆科技總裁高精金柬告訴本報記者，現(xiàn)在整個國家和市場都缺乏對知識產(chǎn)權(quán)的尊重，在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，連一些IT界的大公司也存在侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為，在這樣的環(huán)境下，他索性把被侵權(quán)當(dāng)做一種戰(zhàn)略部署。

       “我們本著一種開放的心態(tài)來看待侵權(quán)與被侵權(quán)的問題，互聯(lián)網(wǎng)的胸懷是開放的、包容的。如果別人侵犯我們的專利，我們要維權(quán)，那就要花很多精力去打官司，而沒有太多精力去擴(kuò)展市場了。”高精金柬說，公司的成果被人盜用或冒充，反過來也有助于公司擴(kuò)展市場，利與弊共存，因此只當(dāng)是一種市場戰(zhàn)略，目前還沒有訴諸法律去維權(quán)的打算。

       “中小企業(yè)去維權(quán)的可能性很小。”周德文表示，“我身邊有很多中小企業(yè)被侵權(quán)，但是他們幾乎沒有辦法去維權(quán)，因為他們沒有這樣的精力和資金去維權(quán)，所以大部分中小企業(yè)對侵權(quán)現(xiàn)象表示無奈。”

       企業(yè)如何鼓勵創(chuàng)新？

       陷入侵權(quán)與被侵權(quán)、模仿與被模仿的惡性循環(huán)之中，中小企業(yè)難以提高自身的核心競爭力，在當(dāng)前充滿挑戰(zhàn)的環(huán)境下，中小企業(yè)該如何走上真正自主創(chuàng)新的良性發(fā)展軌道呢？

       高精金柬告訴記者，作為一家創(chuàng)新型企業(yè)，國筆科技將近300個員工中有180多個技術(shù)人員，同時公司擁有112項專利。他認(rèn)為，要鼓勵員工創(chuàng)新，首先要有留住人才的機(jī)制，在國筆科技，很多技術(shù)人員持有公司股份，采取合伙制的方式，公司的利益讓大家共同分享，這樣員工就會同心協(xié)力去搞創(chuàng)新。

       “我們每年投入幾千萬元到研發(fā)中去，已經(jīng)持續(xù)了9年，一共投入4億多元了。2015年我們應(yīng)該會達(dá)到比較漂亮的盈利狀態(tài)了，我相信這種投入是很值得的。”高精金柬說。

       企業(yè)鼓勵員工創(chuàng)新的方式多種多樣，天津重鋼機(jī)械裝備有限公司董事長李坤透露，從2007年開始，公司對員工的創(chuàng)新成果通過申請專利的方式進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，到現(xiàn)在為止天津重鋼及其子公司共擁有有效專利96項，其中發(fā)明專利15項。

       李坤介紹說，生產(chǎn)車間里那些身懷絕技，或在某專業(yè)擁有多年實踐經(jīng)驗的工人師傅有了創(chuàng)新想法，公司都會在財力、物力及人力等方面提供最大程度的支持。公司已經(jīng)出臺了對申請專利的發(fā)明人進(jìn)行獎勵的制度，鼓勵更多的發(fā)明人參與技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新及申請專利活動。經(jīng)初步統(tǒng)計，目前公司內(nèi)參與并已受到獎勵人員達(dá)400多人。

       政府大有可為

       要真正走上自主創(chuàng)新之路，中小企業(yè)首先應(yīng)從自身做起，增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)意識，鼓勵內(nèi)部創(chuàng)新，而在外部，營造一個支持、保護(hù)企業(yè)自主創(chuàng)新的環(huán)境，尊重知識產(chǎn)權(quán)的整體市場氛圍，我們的政府也大有可為。

       項安波表示，我國已經(jīng)建立了與國際接軌的知識產(chǎn)權(quán)法律體系，近年來知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度明顯加大，但是仍然存在處罰力度不夠、執(zhí)法透明度不高、部分地區(qū)存在一定程度的地方保護(hù)主義等情況。中小企業(yè)由于自身實力等因素制約，維權(quán)困難；政策上的規(guī)?；瘜?dǎo)向，使得對中小企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)更為有限。因此，對中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)還需要政企雙方共同努力。

       從政府層面而言，首先，要進(jìn)一步消除公共政策上殘存的所有制歧視和規(guī)?；瘜?dǎo)向，使得中小企業(yè)能切實享受權(quán)利、機(jī)會和規(guī)則三個平等的政策待遇。
       其次，在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，要提高實施效率，提高違法成本、降低維權(quán)成本；執(zhí)法時應(yīng)提升執(zhí)法能力、提高透明度和懲罰力度，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、弱化地方保護(hù)。使得中小企業(yè)能低成本、高效率地享受知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

       第三，以促進(jìn)創(chuàng)新和公平競爭為目標(biāo)、協(xié)調(diào)發(fā)展為導(dǎo)向進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權(quán)制度，加強(qiáng)對中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的指導(dǎo)和服務(wù)，提高中小企業(yè)運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)的能力。通過政策引導(dǎo)和輔導(dǎo)服務(wù)，鼓勵中小企業(yè)加大知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造投入力度；適當(dāng)實行優(yōu)惠政策，鼓勵和支持中小企業(yè)創(chuàng)新和申請專利；按照外部性、公共利益、促進(jìn)發(fā)展和充分保護(hù)等原則，將知識產(chǎn)權(quán)制度對外與貿(mào)易戰(zhàn)略相結(jié)合、對內(nèi)與公平競爭政策相結(jié)合。

       第四，要限制濫用知識產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)大企業(yè)向中小企業(yè)轉(zhuǎn)移技術(shù)，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)的合理流動；同時，加強(qiáng)對中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)和保護(hù)的指導(dǎo)。 
(責(zé)編：馬麗、趙竹青)