十二屆全國人大常委會第四次會議日前表決通過了關于修改商標法的決定。在實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略、建設創(chuàng)新型國家的背景下，商標在市場經(jīng)濟中的作用日益顯現(xiàn)。近年來，透過“iPad商標案”“王老吉商標案”等重大案件，越來越多的人看到了商標的價值所在。
國家工商總局商標局的數(shù)字顯示，截至2013年上半年，我國商標累計申請量、累計注冊量、有效注冊量分別為1221萬件、817.4萬件和680.8萬件，均居世界第一。商標產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，讓現(xiàn)行商標法的短板暴露出來，修法成為必然。
新修改的商標法共73個條文，將于2014年5月1日起施行。新法新在何處？“概括來說，這次修法有三個關鍵詞：便民、公平、嚴懲。修改后的商標法對于發(fā)揮商標制度作用、實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式有重要意義。”全國人大常委會法工委經(jīng)濟法室副主任王清說。
便民：時限明確程序簡化
新聞背景：
說起商標注冊，北京格通律師事務所律師李瑞華有不少苦水：“幫客戶準備好材料交上去，往往就石沉大海了。注冊一個商標要花一年兩年甚至更長時間，有的企業(yè)可能就此失去了商機。”李瑞華的煩惱并非個例。現(xiàn)行商標法對商標注冊審查的時限語焉不詳。隨著申請量激增，商標審查與審理周期越來越長，引起社會各界強烈關注。
“便民”是新商標法的第一個關鍵詞，大量的修改都圍繞方便商標注冊展開。新商標法對商標注冊審查的時限予以明確，規(guī)定：商標新注冊申請的初步審查時限為9個月；異議案件審理時限為12個月，特殊情況可延長6個月。對不予注冊復審審理期限、駁回復審審理期限、宣告無效復審審理期限等也作了規(guī)定。
王清表示，這些規(guī)定使公眾對辦理商標業(yè)務有一個明確的時限預期，也為構建規(guī)范高效的商標注冊機制提供了法律依據(jù)。
現(xiàn)行商標法規(guī)定的異議程序較為繁瑣，導致商標確權周期過長。新商標法簡化了異議程序，規(guī)定：對于侵犯他人在先權利的，商標異議主體由任何人改為在先權利人或利害關系人。商標局經(jīng)審理認為異議理由不成立的，將直接準予商標注冊。
修改后的商標法規(guī)定，可以以數(shù)據(jù)電文方式提出注冊申請。這也成為一個亮點。事實上，美、日、歐等發(fā)達國家的商標局均已接受電子申請，并且占比高達90%。電子申請不僅方便了當事人，也有利于提高商標審查與注冊的效率。
新商標法還增加了“一標多類”的商標注冊申請方式，即可以通過一份申請就多個類別的商品申請注冊同一商標。在商標注冊的范圍上，首次明確聲音可以作為商標申請注冊，新型商標申請注冊的法律之門由此打開。
公平：馳名商標回歸本原
新聞背景：
打開電視，翻開報紙，登錄互聯(lián)網(wǎng)，標有“中國馳名商標”字樣的廣告隨處可見。企業(yè)趨之若鶩，一些地方政府也推波助瀾，動輒對那些被認定為馳名商標的企業(yè)許以數(shù)十萬元乃至上百萬元的獎勵。
馳名商標似乎是產(chǎn)品質(zhì)量的代名詞。然而，從三鹿、蒙牛到伊利、雙匯，這些頂著馳名商標光環(huán)的品牌相繼陷入“質(zhì)量門”，社會公眾反響強烈。
國家工商總局商標局局長許瑞表介紹，馳名商標制度的本意是為了防范“傍名牌”行為，遏制不正當競爭。實踐中卻發(fā)生了異化，一些企業(yè)把馳名商標作為一種榮譽稱號，當成推銷產(chǎn)品的“金字招牌”，誤導了消費者，反而造成了不公平競爭。
修改后的商標法規(guī)定，馳名商標應當根據(jù)當事人的請求，作為處理涉及商標案件需要認定的事實進行認定。“這就明確了，馳名商標保護的原則是‘個案認定、被動保護’，從而回歸了這項制度的本源。”許瑞表說。
新商標法還規(guī)定，只有國家工商總局商標局、商標評審委員會和有關法院才能認定馳名商標。法律還明確禁止“馳名商標”字樣用于商品包裝、廣告宣傳、展覽及其他商業(yè)活動中，否則將處以罰款。
全國人大代表、湖北孝感華工高理電子有限公司董事長馬新強說：“馳名商標的亂象一直飽受詬病，這次修改對于治理亂象，斬斷馳名商標背后的利益鏈將起到正面作用。”
在維護公平競爭方面，新商標法還明確規(guī)定，將他人注冊商標用作企業(yè)字號，構成不正當競爭的，將依照反不正當競爭法處理。此外，對商標代理機構的監(jiān)管也得到加強。如果商標代理機構弄虛作假、擾亂市場秩序，將被記入信用檔案，情節(jié)嚴重的還將被停業(yè)。
嚴懲：法定賠償提高6倍
新聞背景：
“打了3年官司、來回折騰了無數(shù)回合，最后拿到的賠償還不夠付律師費。對那些仿冒別人品牌的不法之徒，不能罰得重一點嗎？”這是浙江溫州一家服裝企業(yè)的老板郭先生的困惑。
郭先生困惑的背后，是商標領域長期存在的“侵權成本低、維權成本高”的頑疾。加大對侵權者的懲罰力度，已經(jīng)成為全社會的一致呼聲。
嚴懲，是新商標法的又一個關鍵詞。新法提高了行政處罰力度，規(guī)定侵害商標專用權且違法經(jīng)營額5萬元以上的，可處5倍以下罰款；不足5萬元的，可處25萬元以下罰款。新法同時明確，5年內(nèi)實施兩次以上商標侵權行為或有其他嚴重情節(jié)的，從重處罰。
為了進一步提高侵權成本，新商標法首次引入了懲罰性賠償制度，規(guī)定對惡意侵犯商標專用權、情節(jié)嚴重的，可以依據(jù)3種方法確定數(shù)額的1到3倍范圍內(nèi)確定賠償額，即權利人因侵權受到的損失、侵權人因侵權獲得的利益或者注冊商標許可使用費。
在上述3種依據(jù)都無法確定賠償額的情況下，新商標法又將法院根據(jù)侵權行為判決的法定賠償額上限提高到了300萬元，是現(xiàn)行規(guī)定50萬元的6倍。
（本報北京9月1日電 本報記者 王逸吟 殷 泓）
