（一）起草背景。隨著(zhù)新一代信息技術(shù)與行業(yè)發(fā)展深度融合，激發(fā)涌現出一大批數字化轉型的新業(yè)態(tài)新模式，數字化轉型已成為提升企業(yè)競爭力的關(guān)鍵之舉。近年來(lái)，黨中央、國務(wù)院高度重視中小企業(yè)和數字化轉型，工信部先后出臺了《中小企業(yè)數字化水平評測指標（2022年版）》、《中小企業(yè)數字化轉型指南》等一系列政策舉措，加快推動(dòng)數字化轉型水平評測工作。今年3月，工信部、財政部?jì)赊k聯(lián)合發(fā)布了《中小企業(yè)數字化轉型城市試點(diǎn)實(shí)施指南》，明確提出“鼓勵各省級中小企業(yè)主管部門(mén)及試點(diǎn)城市，探索完善地方細分行業(yè)中小企業(yè)數字化水平評測指標及評測指南”。目前，廣東、天津、湖北等省市正在加速推進(jìn)相關(guān)工作。

 

近期，為推動(dòng)建立中小企業(yè)數字化轉型水平評測指標體系，規范評測流程與方法，進(jìn)一步提升中小企業(yè)數字化轉型質(zhì)效，以數字化轉型助推中小企業(yè)增強綜合實(shí)力和核心競爭力，我們組織工聯(lián)院、賽迪、華為云等相關(guān)單位共同研究制定了《山東省中小企業(yè)數字化轉型水平評測指南》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》）。

 

（二）起草過(guò)程。2023年5月，為了讓企業(yè)對自身數字化水平有更為客觀(guān)、全面的認知，同時(shí)，為有關(guān)部門(mén)推進(jìn)數字化轉型提供工作指引，我們會(huì )同工聯(lián)院、華為云等單位研究編制了《中小企業(yè)數字化轉型水平評測指標（草案）》，并遴選部分專(zhuān)精特新企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行指標測試、驗證。今年4月，在前期試點(diǎn)的基礎上，吸收借鑒福建、廣西等省市數字化水平評測診斷經(jīng)驗做法，并參考國家中小企業(yè)數字化轉型評測指標體系和智能制造能力成熟度貫標體系，從評測指標、評測模型與標準、評測方法、評測人員培訓及政策支持等方面進(jìn)一步修改完善，于5月底形成《指南》（征求意見(jiàn)稿），分別征求了有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )、部分中小企業(yè)以及廳政策法規處、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)處、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)處意見(jiàn)，同步向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。目前，各方意見(jiàn)建議均已吸收采納，并完成公平性審查、合法性審查程序，形成了《指南》（審議稿）。

 

二、主要內容

 

《指南》主要內容包括：編制原則、評測模型和標準、評測方法、咨詢(xún)師能力認證和政策支持五個(gè)部分?？傮w架構為“3+1+1+X”，即：三級評測指標、一套評測方法、一套認證體系和多項配套政策措施。

 

第一，編制原則部分。一是堅持企業(yè)主體，結合中小企業(yè)發(fā)展需要，用好市場(chǎng)資源和公共服務(wù)，因“企”制宜推進(jìn)數字化轉型。二是堅持應用牽引，聚焦中小企業(yè)特征及需求，研制“小快輕準”產(chǎn)品，圍繞“評估、規劃、實(shí)施、優(yōu)化”提供全流程專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。三是堅持政府引導，加強政策支持、資源統籌、技能培訓和協(xié)同創(chuàng )新，推動(dòng)形成中小企業(yè)數字化轉型工作合力。

 

第二，評測模型和標準部分。結合我省制造業(yè)中小企業(yè)的特點(diǎn)，厘清不同行業(yè)的基本工藝流程，規劃建立三級指標體系，具體細化為5個(gè)一級指標，18個(gè)二級指標，31個(gè)三級指標。其中，三級指標首次創(chuàng )新提出實(shí)際水平與壓力指標，客觀(guān)反映企業(yè)實(shí)際運行情況和面臨問(wèn)題，便于服務(wù)商找準企業(yè)需求。

 

第三，評測方法部分。對數字化轉型水平評測各個(gè)環(huán)節的具體步驟進(jìn)行規范，特別是在資源分配的合理性、評測過(guò)程的客觀(guān)性以及企業(yè)對評測結果的認同等方面作出明確要求。

 

第四，咨詢(xún)師能力認證部分。在評測技能人才培育認證方面，制定了詳細考核流程。從理論培訓、現場(chǎng)教學(xué)、實(shí)訓考核以及初級、中級資格認證方面均有章可循，對咨詢(xún)師的技術(shù)背景、擅長(cháng)領(lǐng)域進(jìn)行分級分類(lèi)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

 

第五，政策支持部分。在中小企業(yè)數字化轉型試點(diǎn)城市、省級中小企業(yè)“創(chuàng )新服務(wù)券”等方面優(yōu)先支持開(kāi)展數字化轉型水平評測工作。同時(shí)，鼓勵各市出臺相關(guān)配套政策措施。