關(guān)于《關(guān)于支持黃河三角洲國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》的政策解讀

發(fā)布時(shí)間：2022-7-1來源：山東省科技廳點(diǎn)擊：返回列表

       為深入貫徹習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神和考察調(diào)研黃河三角洲國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱黃三角國(guó)家農(nóng)高區(qū)）重要指示精神，按照《中共山東省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神扎實(shí)推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的決定》（魯發(fā)〔2021〕20號(hào)）部署要求，加快推進(jìn)黃三角國(guó)家農(nóng)高區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，省政府印發(fā)《關(guān)于支持黃河三角洲國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）

       一、出臺(tái)背景

       2015年10月，國(guó)務(wù)院批復(fù)建立黃三角國(guó)家農(nóng)高區(qū)，賦予其在鹽堿地綜合治理、國(guó)際科技交流與合作、體制機(jī)制與政策創(chuàng)新、四化同步發(fā)展方面作出示范、走在前列的重大使命任務(wù)。2020年8月，中央政治局審議的《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》將“支持黃河流域農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新，推動(dòng)楊凌、黃河三角洲等農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，在生物工程、育種、旱作農(nóng)業(yè)、鹽堿地農(nóng)業(yè)等方面取得技術(shù)突破”列入綱要。2021年10月21日，習(xí)近平總書記到黃三角國(guó)家農(nóng)高區(qū)考察調(diào)研強(qiáng)調(diào)，黃河三角洲無論是生態(tài)保護(hù)還是農(nóng)業(yè)開發(fā)，都有戰(zhàn)略意義。土地資源是很寶貴的，抗鹽堿作物發(fā)展起來對(duì)提高土地增量是很有意義的，對(duì)中國(guó)糧倉(cāng)、中國(guó)飯碗也能起到積極的保障作用。2021年11月26日，中共山東省委召開會(huì)議，審議通過了《中共山東省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神扎實(shí)推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的決定》（魯發(fā)〔2021〕20號(hào)），推動(dòng)黃河戰(zhàn)略，統(tǒng)籌考慮黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的地區(qū)差異，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化重大項(xiàng)目支撐等沿黃發(fā)展舉措。

       二、起草和征求意見過程

       省政府辦公廳、省科技廳、省政府發(fā)展研究中心、黃三角國(guó)家農(nóng)高區(qū)等相關(guān)人員組成文件起草組，起草過程中，起草組分別赴楊凌、南京和黃三角國(guó)家農(nóng)高區(qū)進(jìn)行考察調(diào)研，與科技部相關(guān)司局對(duì)接交流，立足黃三角國(guó)家農(nóng)高區(qū)發(fā)展需求和工作實(shí)際，起草了《意見》初稿。征求24個(gè)省有關(guān)部門、單位意見并會(huì)簽，經(jīng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查、合法性審查，最終形成了《意見（送審稿）》。提交省政府審核通過。

       三、主要內(nèi)容

     《意見》共分為六個(gè)部分16條。

       第一部分提出目標(biāo)要求，通過整合全省要素資源，全方位支持推動(dòng)黃三角國(guó)家農(nóng)高區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，凸顯全省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)龍頭地位，力爭(zhēng)到2025年把黃三角國(guó)家農(nóng)高區(qū)建設(shè)成為全國(guó)鹽堿地農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和鄉(xiāng)村振興示范樣板。

       第二至第六部分從加快提升自主創(chuàng)新能力、培育壯大鹽堿地特色產(chǎn)業(yè)、支持農(nóng)業(yè)科技交流合作、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、強(qiáng)化體制機(jī)制改革創(chuàng)新等五個(gè)方面提出支持黃三角國(guó)家農(nóng)高區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的具體措施，共十六條。

       在加快提升自主創(chuàng)新能力方面，重點(diǎn)支持黃三角國(guó)家農(nóng)高區(qū)建設(shè)國(guó)家鹽堿地綜合利用技術(shù)創(chuàng)新中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)、實(shí)施重大科技項(xiàng)目、聚集高端科教資源、招引高層次人才，打造鹽堿地綜合利用先行示范區(qū)。

       在培育壯大鹽堿地特色產(chǎn)業(yè)方面，加快發(fā)展鹽堿地特色種業(yè)，建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引企業(yè)、項(xiàng)目入園，培育鹽堿地特色產(chǎn)業(yè)集群，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省突破的標(biāo)桿。

       在支持農(nóng)業(yè)科技交流合作方面，通過參與“一帶一路”建設(shè)、舉辦鹽堿地綜合利用科技創(chuàng)新會(huì)議等方式，加快開放融合發(fā)展，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外高端人才到黃三角國(guó)家農(nóng)高區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，打造全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開放發(fā)展的前沿陣地。

       在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化方面，支持黃三角國(guó)家農(nóng)高區(qū)創(chuàng)新科技示范推廣模式，創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，打造科技支撐鄉(xiāng)村振興樣板。

       在強(qiáng)化體制機(jī)制改革創(chuàng)新方面，重點(diǎn)從體制機(jī)制改革創(chuàng)新、財(cái)政資金支持、金融支持政策、干部管理機(jī)制、與東營(yíng)市一體化融合發(fā)展、協(xié)同推進(jìn)機(jī)制等方面制定政策措施，優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。

山東省科學(xué)技術(shù)廳

2022年6月27日

【關(guān)閉】