解讀《山東省科研基礎(chǔ)設(shè)施和科研儀器開放共享管理辦法》

發(fā)布時(shí)間：2018-8-31來源：山東省科技服務(wù)發(fā)展推進(jìn)中心點(diǎn)擊：返回列表

解讀《山東省科研基礎(chǔ)設(shè)施和科研儀器開放共享管理辦法》

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放的意見》（國發(fā)〔2014〕70號）和《科技部 發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享管理辦法>的通知》（國科發(fā)基〔2017〕289號）精神，推動全省科研基礎(chǔ)設(shè)施和科研儀器（以下簡稱科研設(shè)施與儀器）開放共享，省科技廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳三部門共同研究制定了《山東省科研基礎(chǔ)設(shè)施和科研儀器開放共享管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），

共分為八章32條。

第一章為總則。主要是明確了科研設(shè)施與儀器開放共享的基本內(nèi)涵，提出政府財(cái)政資金建設(shè)和購置的科研設(shè)施與儀器，均應(yīng)通過山東省大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用網(wǎng)對社會開放。鼓勵非財(cái)政資金建設(shè)或購置的科研設(shè)施與儀器入網(wǎng)共享。規(guī)定本辦法適用于我省各級研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)及新型研發(fā)組織，鼓勵中央駐魯研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)參與。

第二章為管理職責(zé)。明確了省科技廳、省財(cái)政廳、主管部門以及管理單位等在科研設(shè)施與儀器開放共享工作中的職責(zé)分工。鼓勵科研設(shè)施與儀器相對集中的高校、科研院所等管理單位，建設(shè)科研儀器中心、分析測試中心等，實(shí)現(xiàn)集中集約管理，鼓勵委托專業(yè)化的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，參與開放共享服務(wù)。

第三章為入網(wǎng)程序。明確了科研設(shè)施與儀器入網(wǎng)要求與程序。指出管理單位通過網(wǎng)上渠道推送符合條件的科研設(shè)施與儀器申請入網(wǎng)。對于使用財(cái)政資金新建或新購置科研設(shè)施與儀器，管理單位應(yīng)自科研設(shè)施與儀器完成安裝使用、通過驗(yàn)收之日起30個(gè)工作日內(nèi)，申請入網(wǎng)開放共享。各市科技局負(fù)責(zé)對本區(qū)域申請共享的科研設(shè)施與儀器進(jìn)行審核管理。

第四章為開放共享機(jī)制。強(qiáng)調(diào)管理單位開展科研設(shè)施與儀器開放共享活動的有關(guān)要求。指出管理單位提供開放共享服務(wù)，應(yīng)當(dāng)與用戶簽訂合同，約定服務(wù)內(nèi)容、知識產(chǎn)權(quán)歸屬、保密要求等事項(xiàng)；管理單位可按照成本補(bǔ)償和非盈利原則收取費(fèi)用，行政事業(yè)單位相關(guān)收入按國有資產(chǎn)有償使用收入有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；在完成開放共享服務(wù)后，管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)在線填寫服務(wù)記錄、服務(wù)成效等相關(guān)信息；管理單位在崗位設(shè)置、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、薪酬待遇、職稱晉升和評價(jià)考核等方面實(shí)行激勵性的政策措施；管理單位保護(hù)科研設(shè)施與儀器開放共享中形成的知識產(chǎn)權(quán)和科學(xué)數(shù)據(jù)，用戶在發(fā)表論文、著作等成果時(shí)，標(biāo)注利用科研設(shè)施與儀器情況。

第五章為開放共享績效評價(jià)。提出省科技廳會同財(cái)政廳及相關(guān)部門組織開展科研設(shè)施與儀器開放共享評價(jià)工作，主要評價(jià)內(nèi)容包括：管理單位制定并落實(shí)支持科研設(shè)施與儀器開放共享具體措施及成效；入網(wǎng)科研設(shè)施與儀器質(zhì)量和利用情況、服務(wù)水平、用戶滿意度和效果等。《管理辦法》提出可委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對管理單位年度開放共享工作實(shí)績進(jìn)行評價(jià)。

第六章為評價(jià)結(jié)果運(yùn)用?？蒲性O(shè)施與儀器評價(jià)結(jié)果運(yùn)用主要有三方面，一是對科研設(shè)施與儀器開放共享效果好、用戶評價(jià)高、綜合效益突出的管理單位給予資金補(bǔ)助，每個(gè)管理單位每年最高補(bǔ)助200萬元。二是作為新建科研設(shè)施和新購置儀器設(shè)備的參考依據(jù)。三是評價(jià)結(jié)果納入省級創(chuàng)新基地及平臺申報(bào)、績效評估指標(biāo)體系之中，引導(dǎo)管理單位推進(jìn)科研設(shè)施與儀器的開放共享。

第七章為監(jiān)督管理。提出省科技廳會同省財(cái)政廳及有關(guān)部門委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)建立常態(tài)化督察機(jī)制，督促科研設(shè)施與儀器開放共享相關(guān)扶持政策落實(shí)落地。建立投訴渠道，接受社會監(jiān)督。對不履行開放共享義務(wù)的管理單位，由省科技廳對其進(jìn)行通報(bào)批評。對開放共享效果較差的管理單位，省科技廳將會同有關(guān)部門責(zé)令限期整改，并視情節(jié)采取限制購置儀器設(shè)備等措施予以約束。

第八章為其他。規(guī)定了《管理辦法》的解釋權(quán)和實(shí)施時(shí)間。

相關(guān)政策：省科技廳 省發(fā)展改革委 省財(cái)政廳 關(guān)于印發(fā)《山東省科研基礎(chǔ)設(shè)施和科研儀器開放共享管理辦法》的通知

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