山東省科技廳印發(fā)《支持青年科技人才創(chuàng)新的若干舉措》（全文）

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山東省科技廳印發(fā)《支持青年科技人才創(chuàng)新的若干舉措》（全文）

各市科技局，各有關(guān)單位：

為加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，服務(wù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，省科技廳研究制定了《支持青年科技人才創(chuàng)新的若干舉措》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

山東省科學(xué)技術(shù)廳

2018年8月14日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

支持青年科技人才創(chuàng)新的若干舉措

為認(rèn)真貫徹《中共山東省委山東省人民政府關(guān)于做好人才支撐新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工作的意見(jiàn)》，深入落實(shí)全省招商引資招才引智工作會(huì)議精神，積極構(gòu)建支持青年科技人才創(chuàng)新創(chuàng)造的良好機(jī)制，加快壯大青年科技人才隊(duì)伍，為全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供持續(xù)智力支撐，制定如下措施。

1．鼓勵(lì)青年科研人員從事基礎(chǔ)科學(xué)研究。發(fā)揮自然科學(xué)基金“第一桶金”作用，合理簡(jiǎn)化申報(bào)流程，適當(dāng)?shù)瘜?duì)已取得科研成果限制，培養(yǎng)青年科研人員在自然科學(xué)領(lǐng)域開(kāi)展探索的興趣和熱情。設(shè)立數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)等重點(diǎn)基礎(chǔ)學(xué)科自然科學(xué)基金研究專項(xiàng)，建立單獨(dú)評(píng)價(jià)機(jī)制，靈活設(shè)置評(píng)價(jià)周期，進(jìn)一步穩(wěn)定青年基礎(chǔ)科學(xué)研究隊(duì)伍。到2020年，省自然科學(xué)基金用于支持青年科研人員的項(xiàng)目占比提高到60%以上，年度資助青年科技人才1000名以上。鼓勵(lì)高校、科研單位從實(shí)際出發(fā)，制定支持青年科研人員從事基礎(chǔ)科學(xué)研究的評(píng)價(jià)機(jī)制、政策舉措，為青年科研人員成長(zhǎng)打牢基礎(chǔ)。

2．加強(qiáng)青年科技人才團(tuán)隊(duì)培育。鼓勵(lì)以青年科技領(lǐng)軍人才為核心，組建人數(shù)20人左右、平均年齡在40歲上下，多領(lǐng)域、跨學(xué)科的青年科技人才團(tuán)隊(duì)。每年遴選10個(gè)左右團(tuán)隊(duì)采取競(jìng)爭(zhēng)和持續(xù)穩(wěn)定支持相結(jié)合的辦法提供必要科研條件支持，為青年科技人才團(tuán)隊(duì)加快成長(zhǎng)創(chuàng)造條件。鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)所在單位建立服務(wù)青年科技人才團(tuán)隊(duì)的機(jī)制，為團(tuán)隊(duì)配備科研助理，支持以團(tuán)隊(duì)為核心建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)。青年科技人才團(tuán)隊(duì)培育期三至五年，期滿委托第三方專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估，對(duì)在技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、凝聚人才方面發(fā)揮作用突出、成績(jī)優(yōu)秀的命名為優(yōu)秀青年科技人才團(tuán)隊(duì)，根據(jù)后續(xù)科研工作需要，給予持續(xù)科研條件支持，擇優(yōu)納入省科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新工作室序列，推薦成為國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

3．支持青年科技拔尖人才開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和民生領(lǐng)域重大需求， 實(shí)施“山東省青年科技人才競(jìng)爭(zhēng)力提升計(jì)劃”，每年確定20名左右青年科學(xué)家、優(yōu)秀青年科技拔尖人才，采取自定選題、自選路線、自組團(tuán)隊(duì)模式，牽頭實(shí)施重大科技創(chuàng)新工程項(xiàng)目，加快技術(shù)突破。對(duì)取得重大科研進(jìn)展、科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用成效突出的青年科技人才，以及獲得國(guó)家杰出青年科學(xué)基金支持的優(yōu)秀青年科技人才，省市科技部門(mén)持續(xù)跟蹤，所承擔(dān)科研項(xiàng)目完成且通過(guò)驗(yàn)收后，根據(jù)科研需要，對(duì)后續(xù)研發(fā)繼續(xù)給予支持。

4．鼓勵(lì)青年科技人才發(fā)明創(chuàng)造。依托山東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)“一站式”綜合服務(wù)平臺(tái)和山東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)綠色通道，為青年科技人才在專利申請(qǐng)、運(yùn)用、導(dǎo)航等方面提供一站式的綜合服務(wù)。充分發(fā)揮省知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心的職能作用，打造青年科技人才知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助快速通道，加強(qiáng)對(duì)青年科技人才知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效保護(hù)，指導(dǎo)其運(yùn)用便捷途徑快速維權(quán)。支持青年科技人才參與國(guó)家和省專利獎(jiǎng)評(píng)選，根據(jù)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化實(shí)施情況，優(yōu)先列入“關(guān)鍵核心技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)（群）”項(xiàng)目給予支持。對(duì)40歲以下青年科技人才作為主要發(fā)明人申請(qǐng)并獲得授權(quán)的發(fā)明專利，從第五年開(kāi)始對(duì)持續(xù)擁有的專利連續(xù)三年給予50%專利年費(fèi)補(bǔ)助。

5．選派青年科技人才擔(dān)任科技特派員和科技副職。積極為青年科技人才提供實(shí)踐機(jī)會(huì)，每年從全省高校、科研單位選派200名左右青年科技人才到高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)擔(dān)任企業(yè)科技特派員，了解產(chǎn)業(yè)一線技術(shù)需求，幫助企業(yè)解決實(shí)際技術(shù)問(wèn)題。鼓勵(lì)青年科技人才到縣（市、區(qū)）和國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)掛職擔(dān)任科技副職。擇優(yōu)將企業(yè)科技特派員和科技副職與派駐企業(yè)、派駐地產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目列入省科技計(jì)劃，省市兩級(jí)財(cái)政科技資金根據(jù)項(xiàng)目績(jī)效給予后補(bǔ)助支持。

6．推薦青年科技拔尖人才到國(guó)際學(xué)術(shù)組織任職。鼓勵(lì)青年科學(xué)家、優(yōu)秀青年科技人才到國(guó)際學(xué)術(shù)組織任職、參與學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。省科技計(jì)劃對(duì)在國(guó)際學(xué)術(shù)組織任職的40歲以下青年科研人員，依托任職崗位涉及領(lǐng)域開(kāi)展的合作研究擇優(yōu)給予立項(xiàng)，取得研發(fā)成果得到認(rèn)可或?qū)崿F(xiàn)省內(nèi)轉(zhuǎn)化的給予后補(bǔ)助資金支持。因科研活動(dòng)需要，支持對(duì)象年齡可放寬至45歲。發(fā)揮國(guó)家政府間科技合作框架優(yōu)勢(shì)，推薦我省優(yōu)秀青年科技人才參加國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議，參與實(shí)施科技合作項(xiàng)目，省級(jí)科技合作資金擇優(yōu)給予支持。支持青年科技人才積極參與國(guó)家層面與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)科研機(jī)構(gòu)的合作，參與國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，根據(jù)合作內(nèi)容和效果，采取“一事一議”方式給予配套科研經(jīng)費(fèi)支持，帶動(dòng)一批青年科技拔尖人才成長(zhǎng)為青年科學(xué)家。

7．實(shí)現(xiàn)青年科技人才的知識(shí)價(jià)值。支持青年科技人才帶著科技成果創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)自身知識(shí)價(jià)值。青年科技人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資補(bǔ)助條件的，省財(cái)政科技資金按銀行同期貸款基準(zhǔn)利率的60%給予貼息補(bǔ)助。鼓勵(lì)青年科技人才創(chuàng)辦科技型企業(yè)，省市科技部門(mén)將企業(yè)列入重點(diǎn)培育對(duì)象跟蹤服務(wù)，集成各項(xiàng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策，推動(dòng)企業(yè)加快成長(zhǎng)。發(fā)揮省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)作用，全方位推介展示青年科技人才創(chuàng)新成果，落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化收益分配和以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的收入分配政策，支持青年科技人才通過(guò)科技成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等技術(shù)要素參與收入分配、增加收入。對(duì)青年科技人才取得的創(chuàng)新成果得到市場(chǎng)認(rèn)可，科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目獲得風(fēng)險(xiǎn)投資的，省科技部門(mén)擇優(yōu)給予后補(bǔ)助支持。

8．搭建青年科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)平臺(tái)。定期組織青年科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流活動(dòng)，為青年科技人才開(kāi)展學(xué)術(shù)交流、推介科研成果、拜名師學(xué)藝、加強(qiáng)技術(shù)合作創(chuàng)造條件。根據(jù)青年科技人員需求及所在單位意見(jiàn)，策劃交流活動(dòng)主題，采取科技部門(mén)主辦、青年科技人才所在單位承辦或人才團(tuán)隊(duì)自辦等方式，服務(wù)青年科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，省市科技管理部門(mén)給予支持。鼓勵(lì)青年科技人才科研團(tuán)隊(duì)創(chuàng)辦企業(yè)，參與“省科技型中小微企業(yè)創(chuàng)新競(jìng)技行動(dòng)計(jì)劃”，展示科研成果，對(duì)接資本市場(chǎng)。

9．支持青年科技拔尖人才參與創(chuàng)新決策。邀請(qǐng)青年科學(xué)家和優(yōu)秀青年科技拔尖人才加入科技專家智庫(kù)，參與創(chuàng)新政策制定、科技規(guī)劃和計(jì)劃指南編制等創(chuàng)新決策，暢通青年科技人才創(chuàng)新需求與科技資源配置的對(duì)接渠道。聘請(qǐng)青年科學(xué)家和優(yōu)秀青年科技拔尖人才作為項(xiàng)目評(píng)審專家，參與省市科技項(xiàng)目評(píng)審、論證和驗(yàn)收等項(xiàng)目管理工作。

10．完善青年科技人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。建立適合優(yōu)秀青年科技人才脫穎而出的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，克服唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文等傾向，合理設(shè)置和使用論文、專著、影響因子等評(píng)價(jià)指標(biāo)，注重考察青年科技人才創(chuàng)新能力和科研潛力，將有真才實(shí)學(xué)、發(fā)展?jié)摿?、堪?dāng)重任的優(yōu)秀青年科技人才選拔出來(lái)。適當(dāng)延長(zhǎng)對(duì)青年科技人才的評(píng)價(jià)考核周期，突出中長(zhǎng)期目標(biāo)導(dǎo)向，鼓勵(lì)持續(xù)研究和長(zhǎng)期支持。完善科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)評(píng)價(jià)辦法，實(shí)行以合作解決重大科技問(wèn)題為重點(diǎn)的整體性評(píng)價(jià)，尊重認(rèn)可青年科技人員在團(tuán)隊(duì)中的實(shí)際貢獻(xiàn)。鼓勵(lì)高校、科研院所、企業(yè)完善青年科技人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)機(jī)制。完善科研誠(chéng)信制度建設(shè)，倡導(dǎo)學(xué)術(shù)自由，懲治學(xué)術(shù)不端，寬容失敗，激勵(lì)創(chuàng)新。

11．建立鼓勵(lì)青年科技人才創(chuàng)新的榮譽(yù)機(jī)制。表彰在創(chuàng)新中做出突出貢獻(xiàn)的青年科技人才，在全社會(huì)形成示范效應(yīng)，倡樹(shù)崇尚創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)加強(qiáng)對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的40歲以下優(yōu)秀青年科技人才的獎(jiǎng)勵(lì)，通過(guò)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)激勵(lì)并舉，進(jìn)一步增強(qiáng)青年科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)榮譽(yù)感和自豪感。深入挖掘優(yōu)秀青年科技人才在推進(jìn)科技創(chuàng)新、促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中的先進(jìn)事跡，加大宣傳力度，提高其學(xué)術(shù)影響力和社會(huì)知名度。

12．強(qiáng)化對(duì)青年科技人才的服務(wù)。落實(shí)黨委聯(lián)系專家制度，建立青年科技人才工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)青年科技人才工作的針對(duì)性和實(shí)效性。完善優(yōu)秀青年科技人才發(fā)現(xiàn)機(jī)制，積極組織有實(shí)力的優(yōu)秀青年科技人才申報(bào)省級(jí)以上科技獎(jiǎng)勵(lì)、國(guó)家自然科學(xué)基金杰出青年基金以及省級(jí)以上高層次人才工程或計(jì)劃，科技部門(mén)在政策解讀、申報(bào)輔導(dǎo)、推薦提名等方面建立個(gè)性化服務(wù)機(jī)制。定期為青年科技人才舉辦科技創(chuàng)新政策培訓(xùn)班，幫助青年科技人才掌握、用好國(guó)家和省各類科技創(chuàng)新政策，推動(dòng)政策落地。

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