關(guān)于印發(fā)《山東省深化科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革方案》的通知

發(fā)布時(shí)間：2018-11-13來(lái)源：山東省科學(xué)技術(shù)廳政策法規(guī)處點(diǎn)擊：返回列表

山東省深化科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革方案

       為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于深化科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革方案的通知》(國(guó)辦函〔2017〕55號(hào))(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)精神，進(jìn)一步完善科技獎(jiǎng)勵(lì)制度，調(diào)動(dòng)廣大科技工作者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，加快實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，率先建設(shè)創(chuàng)新型省份，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察山東重要講話(huà)、重要指示批示精神,圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，改革完善科技獎(jiǎng)勵(lì)制度，進(jìn)一步提高獎(jiǎng)勵(lì)質(zhì)量、控制獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)量、優(yōu)化獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)構(gòu)、規(guī)范獎(jiǎng)勵(lì)程序，建立公開(kāi)公平公正的評(píng)獎(jiǎng)機(jī)制，構(gòu)建符合科技發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)山東特色的科技獎(jiǎng)勵(lì)體系，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新的科學(xué)精神，營(yíng)造促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的良好社會(huì)氛圍，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)支持科技創(chuàng)新的積極性，為實(shí)現(xiàn)我省在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中走在前列、在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程中走在前列，全面開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新局面注入強(qiáng)大動(dòng)力。

（二）基本原則

——服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞全省工作大局，全面推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快實(shí)施海洋強(qiáng)省戰(zhàn)略，改進(jìn)完善全省科技獎(jiǎng)勵(lì)工作，充分發(fā)揮科技獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)作用，形成推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的強(qiáng)勁動(dòng)力，為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、加快創(chuàng)新型省份建設(shè)提供強(qiáng)力支撐。

——激勵(lì)自主創(chuàng)新。圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求，以激勵(lì)自主創(chuàng)新為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，獎(jiǎng)勵(lì)具有重大影響力的科學(xué)發(fā)現(xiàn)、具有重大原創(chuàng)性的技術(shù)發(fā)明、具有重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值的科技創(chuàng)新成果，獎(jiǎng)勵(lì)高水平科技創(chuàng)新人才，增強(qiáng)科技人員的榮譽(yù)感、責(zé)任感和使命感，激發(fā)創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力。

——突出價(jià)值導(dǎo)向。落實(shí)以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，構(gòu)建符合科技創(chuàng)新規(guī)律的激勵(lì)考核評(píng)價(jià)體系，大力營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)新的良好氛圍，鼓勵(lì)追求真理、潛心研究、勇攀高峰。加強(qiáng)科研道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)，健全科技獎(jiǎng)勵(lì)信用制度，鼓勵(lì)科技人員爭(zhēng)做踐行社會(huì)誠(chéng)信、嚴(yán)守學(xué)術(shù)道德的模范和表率。

——堅(jiān)持公開(kāi)公平公正。弘揚(yáng)公開(kāi)公平公正的科技獎(jiǎng)勵(lì)精神，突出科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審系統(tǒng)的客觀性，增強(qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)提名、評(píng)審的科學(xué)性，明晰政府部門(mén)和評(píng)審專(zhuān)家的職責(zé)分工，堅(jiān)持評(píng)獎(jiǎng)過(guò)程公開(kāi)透明，支持鼓勵(lì)學(xué)術(shù)共同體發(fā)揮監(jiān)督作用，進(jìn)一步提高科技獎(jiǎng)勵(lì)的公信力和權(quán)威性。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）修訂《山東省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。按照《通知》獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)立、調(diào)整結(jié)構(gòu)、改革評(píng)審、健全誠(chéng)信和鼓勵(lì)社會(huì)力量設(shè)獎(jiǎng)等要求，認(rèn)真落實(shí)深化科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革的相關(guān)舉措。借鑒國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)改革做法，提前開(kāi)展工作調(diào)研，及時(shí)把握改革動(dòng)態(tài)，結(jié)合我省實(shí)際，提出改革完善全省科技獎(jiǎng)勵(lì)制度的思路和措施。依據(jù)新修訂頒布的《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》，完成《山東省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》修訂工作，經(jīng)省政府審核批準(zhǔn)后頒布執(zhí)行。

（二）進(jìn)一步發(fā)揮科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的作用。圍繞新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的需求，充分發(fā)揮科技獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)和引導(dǎo)作用，促進(jìn)全省科技獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)立更加規(guī)范有序、成效作用更加明顯。為進(jìn)一步加大對(duì)青年人才的培養(yǎng)力度，在省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)中增設(shè)青年科技杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，表彰作出杰出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀青年科技人才。根據(jù)科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革后的實(shí)際需要，按程序報(bào)批適當(dāng)增加省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的數(shù)量。

（三）建立省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)提名制度。改革省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)推薦辦法，制定《山東省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)提名制實(shí)施辦法（試行）》，2019年起，省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)實(shí)行提名制。對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化取得突出績(jī)效、經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)效益顯著、在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生重大影響的項(xiàng)目，探索實(shí)行“一事一議”提名辦法，可以不受項(xiàng)目提名條件限制，由符合提名條件的組織或個(gè)人提名，采用小同行專(zhuān)家會(huì)議審讀方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（四）鼓勵(lì)支持社會(huì)力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。制定《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，建立并完善社會(huì)科技獎(jiǎng)勵(lì)管理規(guī)范和運(yùn)行準(zhǔn)則，規(guī)范獎(jiǎng)勵(lì)行為。成立山東省社會(huì)科技獎(jiǎng)勵(lì)自治組織，建立統(tǒng)一的社會(huì)科技獎(jiǎng)勵(lì)信息公開(kāi)平臺(tái)，督促成員單位自律發(fā)展。省、設(shè)區(qū)市科學(xué)技術(shù)行政管理部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)社會(huì)科技獎(jiǎng)勵(lì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策咨詢(xún)服務(wù)，推動(dòng)社會(huì)科技獎(jiǎng)勵(lì)科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展。積極引導(dǎo)民間資金支持社會(huì)科技獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，幫助社會(huì)科技獎(jiǎng)勵(lì)拓寬資金渠道。

（五）完善以績(jī)效評(píng)價(jià)為重點(diǎn)的省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)價(jià)體系。建立以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)不符合國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)文明建設(shè)要求的項(xiàng)目，實(shí)行一票否決。省自然科學(xué)獎(jiǎng)突出原創(chuàng)性、公認(rèn)度和科學(xué)價(jià)值；省技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)突出首創(chuàng)性、先進(jìn)性和技術(shù)價(jià)值；省科技進(jìn)步獎(jiǎng)突出創(chuàng)新性、應(yīng)用效益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值。上述獎(jiǎng)項(xiàng)按等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)提名、獨(dú)立評(píng)審表決。

（六）建立提名和評(píng)審誠(chéng)信制度。按照我省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)提名辦法及評(píng)審規(guī)則要求，強(qiáng)化提名者和評(píng)審專(zhuān)家的誠(chéng)信意識(shí)，明確提名者和評(píng)審專(zhuān)家的責(zé)任和義務(wù)，規(guī)范提名及評(píng)審行為；建立健全提名及評(píng)審評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)提名者和評(píng)審專(zhuān)家工作質(zhì)量、工作績(jī)效、異議違規(guī)等進(jìn)行評(píng)價(jià)，廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督，對(duì)違反規(guī)則及績(jī)效評(píng)估不合格的提名者和評(píng)審專(zhuān)家，取消其相關(guān)資格。在省科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審信息系統(tǒng)中，完善提名及評(píng)審誠(chéng)信評(píng)估功能模塊，確保誠(chéng)信考評(píng)科學(xué)、規(guī)范。

（七）鼓勵(lì)支持爭(zhēng)獲國(guó)家層次科技獎(jiǎng)勵(lì)。加大對(duì)申報(bào)國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)的引導(dǎo)和支持力度，幫助我省單位和個(gè)人爭(zhēng)獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，鼓勵(lì)支持我省單位和個(gè)人申報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)設(shè)立的國(guó)防國(guó)家安全、對(duì)外合作交流等部級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。對(duì)獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)和部級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的，統(tǒng)一納入全省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)表彰范圍，對(duì)其研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、規(guī)?；a(chǎn)、軍民融合、國(guó)際交流合作等方面給予繼續(xù)支持。

三、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省科學(xué)技術(shù)行政管理部門(mén)代表省政府，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全省科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革工作的指導(dǎo)，確保各項(xiàng)改革任務(wù)圓滿(mǎn)完成。發(fā)揮省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)的作用，做好獎(jiǎng)勵(lì)改革工作頂層設(shè)計(jì)、科學(xué)規(guī)劃，指導(dǎo)全省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)工作科學(xué)規(guī)范、公平公正、扎實(shí)有效開(kāi)展。

（二）強(qiáng)化政策支撐。根據(jù)國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)改革進(jìn)度安排，由省科學(xué)技術(shù)行政管理部門(mén)會(huì)同省政府法制工作辦公室負(fù)責(zé)修訂《山東省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》并按程序報(bào)省政府批準(zhǔn)；由省科學(xué)技術(shù)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)修改完善《山東省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則》，從規(guī)章制度層面貫徹落實(shí)科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革精神。省科學(xué)技術(shù)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)研究落實(shí)省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)章程、監(jiān)督委員會(huì)章程、提名辦法、分類(lèi)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)審監(jiān)督辦法、異議處理辦法、社會(huì)力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)辦法等配套措施。

（三）推動(dòng)措施落實(shí)。各市各部門(mén)要全面貫徹落實(shí)國(guó)家和省深化科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革的部署要求，結(jié)合本地區(qū)本部門(mén)實(shí)際，制定切實(shí)可行的改革措施，扎實(shí)抓好科技獎(jiǎng)勵(lì)改革各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

附件：山東省深化科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革主要工作進(jìn)度安排

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