青政字［2016］115號(hào)

各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
       為全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見》（國(guó)發(fā)［2015］71號(hào)），進(jìn)一步深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，切實(shí)發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的支撐和保障作用，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)提出以下實(shí)施意見。

    一、總體要求
    ?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
（一）指導(dǎo)思想。牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，搶抓全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來(lái)的重大機(jī)遇，深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)；促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展水平，保障和激勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和“三中心一基地”建設(shè)提供有力支撐，努力走出一條具有青島特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市之路。
（二）基本原則
——堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)。緊抓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和“一帶一路”等戰(zhàn)略機(jī)遇，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)能力提升，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)從大向強(qiáng)、從多向優(yōu)的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
——堅(jiān)持改革創(chuàng)新。按照國(guó)家部署，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理改革，破除制約知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的障礙。創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)收益分配制度，激勵(lì)創(chuàng)新，促進(jìn)創(chuàng)新成果合理分享，推動(dòng)企業(yè)提質(zhì)增效、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
——堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)。發(fā)揮市場(chǎng)配置創(chuàng)新資源的決定性作用，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，促進(jìn)創(chuàng)新要素合理流動(dòng)和高效配置。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策支持、公共服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管，著力構(gòu)建公平公正、開放透明的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。
——堅(jiān)持開放合作。圍繞國(guó)家沿海重要中心城市建設(shè)，以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)水平，深化國(guó)際交流合作，統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)創(chuàng)新資源，培育我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)，為市場(chǎng)主體參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造有利條件，實(shí)現(xiàn)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出和互利共贏。

　　（三）主要目標(biāo)
到2020年，每萬(wàn)人口有效發(fā)明專利擁有量超過(guò)25件，《專利合作條約》（PCT）國(guó)際申請(qǐng)年申請(qǐng)量超過(guò)1000件，核心版權(quán)擁有量超過(guò)1萬(wàn)件，有效注冊(cè)商標(biāo)超過(guò)12萬(wàn)件。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理效能和運(yùn)用成效大幅提高，運(yùn)營(yíng)和投融資規(guī)模效益達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平；知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系更加完善，保護(hù)水平保持全國(guó)領(lǐng)先地位；知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平全面提升，建成國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗(yàn)區(qū)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才隊(duì)伍迅速壯大，形成全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端人才集聚高地；率先進(jìn)入全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市行列。
二、深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理改革
（四）推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制改革。圍繞服務(wù)型政府建設(shè)，建設(shè)職責(zé)清晰、運(yùn)行高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理信息化建設(shè)，完善申請(qǐng)受理、維權(quán)援助、舉報(bào)投訴、統(tǒng)計(jì)分析、信息公開等服務(wù)系統(tǒng)，提高行政管理效能。加強(qiáng)區(qū)（市）知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，將區(qū)（市）知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)納入科學(xué)發(fā)展綜合考核。（市編委辦、市科技局、市工商局、市文廣新局、市經(jīng)濟(jì)信息化委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）建立重大項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議工作機(jī)制。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、高技術(shù)領(lǐng)域重大投資項(xiàng)目等開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門和產(chǎn)業(yè)主管部門間的溝通協(xié)作，建立重大科技活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議工作機(jī)制，明確評(píng)議內(nèi)容，規(guī)范評(píng)議程序。大力培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議專家智庫(kù)。引導(dǎo)企業(yè)自主開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議工作，規(guī)避知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。（市科技局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市工商局、市文廣新局、市商務(wù)局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。貫徹《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作水平。建立以知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門為主體的貫標(biāo)工作推廣體系，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體的貫標(biāo)服務(wù)體系。加大政策支持力度，引導(dǎo)企業(yè)推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)；深入開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作，引導(dǎo)企業(yè)健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小微企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)委托管理服務(wù)。（市科技局、市工商局、市文廣新局、市質(zhì)監(jiān)局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 

　　三、促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造
（七）著力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)培育工程，制定全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)目錄和發(fā)展規(guī)劃。優(yōu)化財(cái)政資金導(dǎo)向政策，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)品的支持力度。運(yùn)用股權(quán)投資基金等市場(chǎng)化方式，引導(dǎo)社會(huì)資金投入知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。試點(diǎn)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品示范基地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。（市科技局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市工商局、市文廣新局、市農(nóng)委、市經(jīng)濟(jì)信息化委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（八）突出企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造主體地位。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育工程。強(qiáng)化科技創(chuàng)新扶持政策，引導(dǎo)企業(yè)制定和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加大研發(fā)投入，促進(jìn)高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出，培育一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加強(qiáng)動(dòng)植物新品種、專利技術(shù)、地理標(biāo)志和知名商標(biāo)的集成創(chuàng)造，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。指導(dǎo)企業(yè)完善職務(wù)發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬制度，采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股、股權(quán)期權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、崗位分紅、利潤(rùn)提成等方式，激勵(lì)員工發(fā)明創(chuàng)造。（市科技局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市農(nóng)委、市工商局、市文廣新局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（九）促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)造。支持和引導(dǎo)高校院所、企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立基于互利共贏的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進(jìn)高校院所基礎(chǔ)研究?jī)?yōu)勢(shì)與企業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，創(chuàng)造一批具有戰(zhàn)略儲(chǔ)備價(jià)值的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，強(qiáng)化地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。支持高校院所推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)處置權(quán)、收益權(quán)管理改革，自主支配知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果及其收益，加大對(duì)科研人員的獎(jiǎng)酬力度，激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力。（市科技局、市教育局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市工商局、市文廣新局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 

　　四、推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用
（十）促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)化。圍繞十大科技創(chuàng)新中心建設(shè)，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系。設(shè)立專利運(yùn)營(yíng)引導(dǎo)資金，引導(dǎo)社會(huì)資金組建專利運(yùn)營(yíng)基金，探索建立“專利銀行”，進(jìn)行專利收儲(chǔ)、布局和運(yùn)營(yíng)。培育引進(jìn)高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，扶持知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)擴(kuò)大規(guī)模，提高服務(wù)能力，推動(dòng)專利技術(shù)許可交易和本地轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)高校院所設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，自主開展轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作。支持企業(yè)和高校院所組建專利聯(lián)盟、構(gòu)建專利池。（市科技局、市財(cái)政局、市工商局、市文廣新局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市教育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十一）探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資發(fā)展模式。制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融扶持政策，鼓勵(lì)創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資產(chǎn)品，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用擔(dān)保和質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)銀行、證券、保險(xiǎn)和信托等金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開展投貸聯(lián)動(dòng)、投保聯(lián)動(dòng)、投債聯(lián)動(dòng)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資業(yè)務(wù)。支持探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運(yùn)營(yíng)的眾籌、眾包模式，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+知識(shí)產(chǎn)權(quán)”融合發(fā)展。（市科技局、市工商局、市文廣新局、市金融工作辦、青島證監(jiān)局、青島保監(jiān)局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十二）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息開發(fā)利用。加強(qiáng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局（青島）專利信息服務(wù)中心建設(shè)，推動(dòng)專利、商標(biāo)、版權(quán)、植物新品種、地理標(biāo)志和遺傳資源等知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息互聯(lián)互通，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息資源和基本檢索工具免費(fèi)向社會(huì)開放，提高信息利用便利度。圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和高端新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)專利數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息分析導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（市科技局、市工商局、市文廣新局、市農(nóng)委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
（十三）健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)，建立與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的政策法規(guī)體系。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化行政執(zhí)法資源配置，建立集中統(tǒng)一的執(zhí)法機(jī)制。引導(dǎo)商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織加強(qiáng)行業(yè)自律和社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。提高專業(yè)市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平，創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)。（市科技局、市工商局、市文廣新局、市商務(wù)局、市發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十四）加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為懲治力度。建立行政調(diào)解司法確認(rèn)銜接機(jī)制，完善行政執(zhí)法和司法保護(hù)兩條途徑優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有機(jī)銜接的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式。進(jìn)一步推進(jìn)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息公開，將假冒專利、假冒商標(biāo)、侵權(quán)盜版等記錄納入社會(huì)信用評(píng)價(jià)體系。深入推進(jìn)軟件正版化工作，嚴(yán)厲打擊各類版權(quán)侵權(quán)行為。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，著力查辦反復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)、群體侵權(quán)等情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。（市中級(jí)法院、市科技局、市工商局、市文廣新局、市公安局、青島海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十五）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作體系建設(shè)，完善中國(guó)（青島）知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心服務(wù)功能。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)判定專家顧問(wèn)制度，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)提供專業(yè)支撐。建立健全多元化知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛解決機(jī)制，支持仲裁機(jī)構(gòu)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域仲裁工作，鼓勵(lì)維權(quán)援助機(jī)構(gòu)開展糾紛訴前調(diào)解，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織等第三方機(jī)構(gòu)參與糾紛調(diào)解。（市科技局、市工商局、市文廣新局、市公安局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、青島仲裁辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 

　　六、提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際化水平
（十六）扶持重點(diǎn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際化布局。支持企業(yè)在國(guó)際化進(jìn)程中主動(dòng)介入國(guó)際研發(fā)分工，設(shè)立海外研發(fā)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)企業(yè)PCT國(guó)際專利申請(qǐng)，支持專利代理機(jī)構(gòu)開展PCT國(guó)際專利申請(qǐng)服務(wù)業(yè)務(wù)，加大對(duì)獲得國(guó)外發(fā)明專利授權(quán)的資助力度。引導(dǎo)企業(yè)將專利技術(shù)上升為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，主導(dǎo)或參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，提升企業(yè)國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)能力。鼓勵(lì)企業(yè)建立專利收儲(chǔ)基金，吸收國(guó)外先進(jìn)專利技術(shù)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際化布局。（市科技局、市工商局、市文廣新局、市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局、市經(jīng)濟(jì)信息化委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十七）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。制定海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)指引，建設(shè)涉外企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)，建立科學(xué)決策、快速反應(yīng)、協(xié)同運(yùn)作的涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端應(yīng)對(duì)機(jī)制。培育高水平涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持行業(yè)協(xié)會(huì)、服務(wù)機(jī)構(gòu)跟蹤發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和發(fā)展動(dòng)態(tài)。推動(dòng)企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議機(jī)制，推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)盡職調(diào)查規(guī)范，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際糾紛能力。（市科技局、市工商局、市文廣新局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十八）完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際交流與合作機(jī)制。搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)與美國(guó)、歐盟、韓國(guó)、日本、以色列等國(guó)家和地區(qū)有及世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的合作，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際化學(xué)術(shù)交流和高層次人才培養(yǎng)。以中德生態(tài)園、柏科中以孵化器、青島大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院等為主要載體，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作交流示范基地，融入國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作體系，促進(jìn)全球創(chuàng)新資源與我市創(chuàng)新需求有機(jī)對(duì)接。（市科技局、市工商局、市文廣新局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 

　　七、提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力
（十九）優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)。加強(qiáng)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為創(chuàng)新主體提供“一站式”服務(wù)。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全三級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。完善軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息傳播利用、維權(quán)援助、專利交易、公益培訓(xùn)等能力建設(shè)。加強(qiáng)青島專利代辦處建設(shè)，全面提升服務(wù)能力。（市科技局、市工商局、市文廣新局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十）培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)。引進(jìn)與培育相結(jié)合，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)采取聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、上市融資等方式發(fā)展壯大，培育一批國(guó)內(nèi)外有影響力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持服務(wù)機(jī)構(gòu)開展特色化、高端化服務(wù)，培育服務(wù)新業(yè)態(tài)。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)信用管理制度，推行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，引導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)高端化發(fā)展。推進(jìn)嶗山區(qū)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。（市科技局、市工商局、市文廣新局、市發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十一）為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)支撐。制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策措施。開展創(chuàng)客知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)活動(dòng)，指導(dǎo)創(chuàng)客通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息分析，實(shí)現(xiàn)科學(xué)創(chuàng)新、理性創(chuàng)業(yè)。選拔一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)導(dǎo)師，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)客的知識(shí)產(chǎn)權(quán)指導(dǎo)；支持創(chuàng)客使用“創(chuàng)新券”購(gòu)買知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)；鼓勵(lì)創(chuàng)客利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，緩解創(chuàng)業(yè)資金短缺難題。（市科技局、市工商局、市文廣新局、市金融工作辦、市人力資源社會(huì)保障局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　八、加強(qiáng)組織實(shí)施和保障
（二十二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮市科技創(chuàng)新委員會(huì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建立和部門密切協(xié)作、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，合力推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)。各級(jí)、各部門要高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)考核，確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)任務(wù)目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。（市科技局、市工商局、市文廣新局、市農(nóng)委、市質(zhì)監(jiān)局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市人力資源社會(huì)保障局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十三）加大投入力度。市、區(qū)（市）兩級(jí)政府對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作給予必要的資金支持。各類科技研發(fā)資金向擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、能夠形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目?jī)A斜。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，廣泛吸引社會(huì)資本，逐步形成政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、社會(huì)參與的多元化知識(shí)產(chǎn)權(quán)資金投入體系。（市財(cái)政局、市科技局、市工商局、市文廣新局、市農(nóng)委、市質(zhì)監(jiān)局、市金融工作辦，各區(qū)、市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十四）加快人才隊(duì)伍建設(shè)。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)和引進(jìn)納入全市人才計(jì)劃，鼓勵(lì)引進(jìn)培養(yǎng)高層次知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才，迅速壯大知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍。鼓勵(lì)駐青高校增設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)科，支持青島大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院的建設(shè)與發(fā)展，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究，完善產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)人才模式。爭(zhēng)取設(shè)立國(guó)家、省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)力度。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才信息庫(kù)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，推動(dòng)優(yōu)化配置。（市人力資源社會(huì)保障局、市教育局、市科技局、市工商局、市文廣新局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及教育和公益宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，使尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法理念深入人心，為加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市營(yíng)造良好氛圍。（市科技局、市工商局、市文廣新局、市教育局、市司法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
                                                                                　青島市人民政府
                                                                                　　2016年12月28日